Решение № 2А-1015/2024 2А-1015/2024~М-6260/2023 М-6260/2023 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-1015/2024

к делу № 2а-1015/2024

УИД № 23RS0036-01-2023-010633-70


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2024 года г. Краснодар

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе председательствующего судьи Сурова А.А.,

при секретаре судебного заседания Кренёвой К.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, главному судебному приставу ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, заместителю руководителя ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, врио начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО8, начальнику отдела документационного обеспечения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО10, и.о. начальника отдела документационного обеспечения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО11 об оспаривании бездействий должностных лиц ГУ ФССП России по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчикам об оспаривании бездействий должностных лиц ГУ ФССП России по <адрес>.

Требования мотивированы тем, что в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о порядке общения несовершеннолетнего ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с отцом ФИО12 В.В., истец обратился к ответчику с заявлением исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просил направить в его адрес ранее не направленные в его адрес постановления по результатам рассмотрения жалоб на постановления старшего судебного пристава Ейского РОСП ГУ ФССП РФ по КК.

Заявление направлено посредством почтового отправления «Почтой России», трек №. Вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Однако до настоящего времени заявление не рассмотрено, ответ на заявление не вынесен, в адрес административного истца не направлен, иным образом не вручен, что приводит к нарушению прав заявителя.

Полагает, что административные ответчики, путём бездействия, уклоняются от исполнения следующих обязанностей: принять решение по результатам рассмотрения заявления; направить в установленные сроки в адрес административного истца копию решения, вынесенного по результатам рассмотрения заявления.

Бездействие в форме уклонения от принятия решения по результатам рассмотрения жалобы и уклонения от направления его в установленные сроки в адрес административного истца, повлекло нарушение следующих прав: получать решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы в установленный срок - не позднее трех дней со дня принятия указанного решения (с учётом времени обработки корреспонденции в отделениях почтовой связи); обжаловать решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы.

Просит суд признать неправомерным бездействие всех шестерых административных ответчиков, выраженное в форме уклонения от направления истцу ответа по результатам рассмотрения его заявление № от ДД.ММ.ГГГГ. Признать неправомерным бездействие ответчиков, выраженное в форме уклонения от принятия в установленные сроки, предусмотренного законом решений по результатам рассмотрения жалоб, указанных в заявлении исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчиков принять предусмотренное законом решение по результатам рассмотрения жалоб, указанных в заявлении исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Признать неправомерным бездействие ответчиков, выраженное в форме уклонения от направления в установленные сроки в адрес административного истца копий решений по результатам рассмотрения жалоб указанных в исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчиков направить в адрес административного истца копии решений по результатам рассмотрения жалоб, указанных в заявлении исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в решении суда указать срок устранения допущенных нарушений прав административного истца.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступили уточнения к административному иску ФИО2, в котором им оставлены лишь четыре требования из ранее заявленных шести.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. На удовлетворении административного искового заявления настаивал.

Административные ответчики и заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явились. Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7 представила в суд письменный отзыв, согласно которого в удовлетворении требований ФИО2 просила отказать в полном объеме, поскольку обращение заявителя рассмотрено в установленные сроки и с соблюдением установленной законом процедуры. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУ ФССП России по <адрес>. Остальные участники процесса о причинах неявки в суд не сообщили.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 150 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся участников процесса по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.ст. 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды при рассмотрении споров о признании незаконными действий (бездействия), постановлений должностных лиц службы судебных приставов осуществляют проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливают их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливают наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливают, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу требований ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Положениями статей 9, 12 данного Закона предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в Ейском РОСП ГУФССП России по <адрес> на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о порядке общения несовершеннолетнего ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с отцом ФИО12 В.В.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подготовил заявление к руководителю ГУФССП России по <адрес> ФИО4 с просьбой направить ему заверенные копии постановлений, принятых по результатам рассмотрения его жалоб в порядке подчиненности.

Заявление направлено посредством почтового отправления «Почтой России», трек № и получено Управлением ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящем деле заявитель связывает нарушение своих прав и законных интересов действиями (бездействием) с не соблюдением административными ответчиками положений законодательства, касающихся реализации его законных прав на принятие решений по результатам рассмотрения заявления, направления в установленные сроки в адрес административного истца копии решения, предусмотренного ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве», вынесенного по результатам рассмотрения заявления.

Между тем, ГУФССП России по <адрес> в лице начальника отдела ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев вышеуказанное обращение, в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» перенаправило его в Ейское РОСП для рассмотрения по существу и принятия мер, о чем ФИО2 посредством электронной почты направлено соответствующее уведомление, для сведения. О результатах проверки и принятых мерах Управление попросило сообщить заявителю.

Установив данные обстоятельства, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», суд приходит к выводу о том, что обращение заявителя рассмотрено ГУФССП России по <адрес> в установленном законом порядке. Процедура и сроки рассмотрения заявления, соблюдены.

Решение о направлении обращения в другие органы является одним из решений, принимаемых по результатам предварительного рассмотрения поступившего обращения.

Несогласие с таким решением само по себе о незаконном действии (бездействии) ГУФССП России по <адрес> и его должностных лиц, не свидетельствует.

Анализируя представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, суд находит, что факт нарушения прав административного истца действиями (бездействиями) административных ответчиков не нашел своего подтверждения. Доказательств тому материалы административного дела не содержат.

Принимая во внимание указанные обстоятельства и учитывая, что в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт нарушения прав административного истца действиями (бездействиями) административного ответчика, оспариваемые действия (бездействия) соответствуют закону, то оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется, а поэтому суд отказывает в удовлетворении заявленных требований об оспаривании действий (бездействия).

Отказ в удовлетворении основных требований влечет отказ в удовлетворении производных от него требований.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении требований ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении уточненного административного искового заявления ФИО1 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, главному судебному приставу ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, заместителю руководителя ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, врио начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО8, начальнику отдела документационного обеспечения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО10, и.о. начальника отдела документационного обеспечения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО11 об оспаривании бездействий должностных лиц ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 19.02.2024.

Судья