Решение № 2А-82/2020 2А-82/2020~М-6/2020 М-6/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-82/2020

Дело № 2а – 82/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Решение в окончательной форме принято 28 января 2020 года

р.п. Вача 28 января 2020 года

Вачский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бариновой Н.С.,

при секретаре С.,

с участием представителя административного истца Л., действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО1,

пом. прокурора \ В.,

в ходе рассмотрения в открытом судебном заседании административного дела по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД РФ «Навашинский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел МВД РФ «Навашинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора на 5 месяцев, установлении дополнительных административных ограничений:

- обязать поднадзорного являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза;

- запретить пребывания в общественных местах, где производится продажа в розлив спиртных напитков;

В обоснование заявления указано следующее:

Приговором Вачского районного суда \ от \, ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 158 УК РФ и осужден к 2 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии со ст.73 УК РФ мера наказания назначена условной с испытательным сроком в 1 год. Постановлением Вачского районного суда \ от \, в соответствии ч.3 ст.74 УК РФ условное осуждение ФИО1 отменено, он был направлен в исправительную колонию общего режима для отбывания наказания.

Постановлением Вадского районного суда \ от \ было принято решение освободить ФИО1 условно-досрочно на срок 9 месяцев 4 дня.

\ ФИО1 освобожден из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по \.

\ срок условно-досрочного отбытия у ФИО1 был окончен. В связи с этим, 29.11.2015г. ФИО1 был уведомлен под роспись о том, что он формально подпадает под действие административного надзора. Ему было разъяснено, что при совершении им двух и более административных правонарушений в течение одного года, в отношении него будет установлен административный надзор в соответствии с действующим законодательством. Находясь на профилактическом учете, как формально подпадающий под действие Федерального закона от \ № 64-ФЗ, ФИО2 совершил несколько правонарушений общественного порядка.

Решением Вачского районного суда \ от \, в соответствии со ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с установлением ему административных ограничений.

Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Запрещение выезда за пределы \ без уведомления органов внутренних дел;

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени пребывания и исполнения трудовых обязанностей;

Решение Вачского суда от \ ФИО1 обжаловано не было и вступило в законную силу \.

При постановке на учет, \ ФИО1 были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснена уголовная ответственность за уклонение от прохождения административного надзора.

В период нахождения ФИО1 под административным надзором, он неоднократно привлекался в административной ответственности:

\ привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, по административному протоколу \, ему назначен административный штраф-500 рублей.

\ привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, по административному протоколу \, ему назначен административный штраф- 1000 рублей.

\ привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, по административному протоколу \, ему назначен административный штраф-500 рублей.

19.08.2019гпривлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, по административному протоколу \, ему назначен административный штраф-500 рублей.

ФИО1 было выдано предупреждение о возможном продлении судом срока административного надзора за совершение им в течение одного двух и более административных правонарушений.

\ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, по административному протоколу \, ему назначен административный штраф-500 рублей.

За время нахождения ФИО1 под административным надзором, он совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.119 УК РФ-2 эпизода. Приговором мирового судьи судебного участка Вачского судебного района от \ ФИО1 был осужден к 1 году 2 месяцам лишения свободы условно.

В настоящее время у ФИО1 имеется непогашенная судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 УК РФ, которое он совершил в октябре 2012 года, срок погашения судимости до \.

Согласно характеристике, из Арефинской сельской администрации, по месту жительства ФИО1 характеризуется положительно, жалоб не его поведение от населения не поступало.

Согласно характеристике от участкового уполномоченного полиции, за время проживания на территории Арефинской сельской администрации ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на протяжении длительного времени злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению противоправных действий.

Представитель административного истца Л. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, ссылаясь на положения ст. ст. 3, 5 Федерального закона №-64 ФЗ от 06.04.20111 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает, что ФИО1 необходимо продлить срок административного надзора на 5 месяцев, установить дополнительные административные ограничения: - Обязать поднадзорного являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза; - Запретить пребывания в общественных местах, где производится продажа в розлив спиртных напитков.

Административный ответчик ФИО1 с административными исковыми требованиями согласился, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривал.

Пом. прокурора \ В. не возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение пом. прокурора \ В., полагавшей необходимым требования удовлетворить, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст. ст. 60, 61 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исходя из следующего:

В силу п.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При принятии решения суд руководствуется Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и главой 29 КАС РФ, регламентирующей производство по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Вачского районного суда от \ ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание по данной статье, с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ, в виде 2 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, условно с испытательным сроком 1 год, с возложением обязанностей.

Постановлением Вачского районного суда от \ условное осуждение ФИО1 отменено, он направлен для отбывания наказания, назначенного приговором суда Вачского районного суда от \, в исправительную колонию общего режима.

Постановлением Вадского районного суда \ от \ ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на 09 месяцев 04 дня.

Решением Вачского районного суда \ от \ по делу \ в отношении ФИО1, \ года рождения, установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора и следующие административные ограничения:

- Обязать поднадзорного являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- Запретить выезд за пределы \ без уведомления органов внутренних дел;

- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением времени пребывания и исполнения трудовых обязанностей.

Решение вступило в законную силу \ года

Из материалов дела следует, что \ ФИО1 под роспись был ознакомлен с установленными ему ограничениями, графиком прибытия на регистрацию, а так же предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре за совершение административных правонарушений.

Однако, в судебном заседании было установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором, неоднократно, а именно: \, \, \, \, \ привлекался в административной ответственности, с назначением административного наказания в виде штрафа. Постановления по делу об административном правонарушении не были им обжалованы и вступили в законную силу.

\ ФИО1 было выдано предупреждение о возможном продлении судом срока административного надзора за совершение им в течение одного двух и более административных правонарушений.

Кроме того, за время нахождения ФИО1 под административным надзором, он \ совершил преступления, предусмотренные ч.1 ст.119, ч.1 ст.119 УК РФ, за которые Приговором мирового судьи судебного участка Вачского судебного района от \ был осужден к 1 году 2 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком в 1 год 6 мес.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Административный надзор может быть продлен судом в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая личность ФИО1, который по месту жительства характеризуется удовлетворительно, УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация р.п. Вача), неоднократно (5 раз) в течение года привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, суд полагает необходимым продлить срок административного надзора ФИО1 на 5 месяцев

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ч. 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" гласит, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную, либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая вышеприведенные данные в совокупности, данные о личности ФИО1, суд полагает целесообразным дополнить административные ограничения:

-Обязать поднадзорного являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза.

-Запретить пребывание в общественных местах, где производится продажа в розлив спиртных напитков.

Установление данных видов административных ограничений, по мнению суда, направлено для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Необходимость применения к ФИО1 данных ограничений направлена на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и имеет цель предупреждение рецидивной преступности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст.ст. 272,273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД РФ «Навашинский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Продлить ФИО1, \ года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: \, срок административного надзора на 5 месяцев, а всего до 1 года 11 месяцев.

Установить ФИО1 дополнительные ограничения

-Обязать поднадзорного являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза.

-Запретить пребывание в общественных местах, где производится продажа в розлив спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение 10 дней со дня его принятия через Вачский районный суд Нижегородской области.

Судья - Н. С. Баринова