Решение № 2А-421/2017 2А-421/2017~М-357/2017 М-357/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2А-421/2017

Административное дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

4 августа 2017 года <адрес>.

Красногвардейский районный суд <адрес>

в составе: судьи Кулеш В.В.

при секретаре Нигарян А.В.

с участием:

прокурора – старшего помощника прокурора <адрес> Петривневой А.В.

представителя административного истца – отдела МВД России по <адрес> ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску начальника отдела МВД России по <адрес> к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по <адрес> обратился в Красногвардейский районный суд <адрес> с административным иском к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приговором Красногвардейского районного суда <адрес> осужден по ч.4 ст. 111 Уголовного Кодекса Российской Федерации к восьми годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Кочубеевского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно ст.79 Уголовного кодекса Российской Федерации условно- досрочно на не отбытый срок 11 месяцев 19 дней.

Следовательно, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления со сроком погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Находясь на свободе, ФИО2, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ, за которое подвергнут административному штрафу в размере 5.000 рублей.

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, за которое подвергнут штрафу в размере 500 рублей.

Таким образом, ФИО2, находясь на свободе, после освобождения из мест лишения свободы, совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, не работает.

Административный истец – начальник отдела МВД России по <адрес> просит:

1.Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по <адрес> № в селе <адрес>, сроком на 3 года.

2. Установить ФИО2 следующие ограничения:

1.Являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2.Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов в свободное от основной работы время.

3. Запретить выезд за пределы <адрес>.

4.Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно-массовых мероприятий.

5.Запретить пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных заведениях.

В судебном заседании представитель административного искового истца отдела МВД по <адрес> ФИО1 настаивает на удовлетворении исковых требований.

Административный ответчик ФИО2. исковые требования начальника отдела МВД России по <адрес> об установлении административного надзора признал в полном объеме.

Прокурор Петривнева А.В. считает административный иск начальника отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя отдела МВД России по <адрес> ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Ст. 2 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Законом.

Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 3 указанного Федерального Закона Российской Федерации, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приговором Красногвардейского районного суда <адрес> осужден по ч.4 ст. 111 Уголовного Кодекса Российской Федерации к восьми годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Кочубеевского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно ст.79 Уголовного кодекса Российской Федерации условно- досрочно на не отбытый срок 11 месяцев 19 дней.

Следовательно, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления со сроком погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Находясь на свободе, ФИО2, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ, за которое подвергнут административному штрафу в размере 5.000 рублей.

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, за которое подвергнут штрафу в размере 500 рублей.

Правонарушения относятся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Следовательно, ФИО2, находясь на свободе, после освобождения из мест лишения свободы, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, не работает.

Согласно ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Совокупность исследованных по делу доказательств, свидетельствует о наличии оснований, указанных в статье 3 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом того, что судимость ФИО2 подлежит погашению ДД.ММ.ГГГГ, он судим за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд находит подлежащим удовлетворению требование административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года, принимая во внимание, что срок, указанный в заявлении, отвечает сроку административного надзора, указанному в Федеральном Законе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Требования административного истца об установлении ФИО2 ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд находит подлежащими удовлетворению, на основании ч.2 ст.4 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Значение данного вида административного ограничения связано, прежде всего с тем, что оно в наибольшей степени способствует осуществлению контроля со стороны органа внутренних дел за поднадзорным лицом. В отличие от других видов ограничений, которые лишь обязывают поднадзорное лицо воздерживаться от определенных действий, запрещая посещать определенные места и др., данный вид прямо обязывает лицо совершать определенные действия, а именно посещать ОВД для регистрации. Последнее, в свою очередь, оказывает дисциплинирующее воздействие на поднадзорное лицо, напоминает ему о необходимости соблюдения предусмотренных законодательством обязанностей и ограничений, недопущении совершения преступлений и иных правонарушений.

Рассматривая заявленные требования по установлению видов административных ограничений, в соответствии со ст. 4 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает данные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

П.п. 1,2,3,4 ч. 1 ст.4 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Суд не усматривает нарушения прав ФИО2 в случае установления ему административного ограничения в запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно-массовых мероприятий, а также участия в них, запрещения выезда за пределы <адрес>, запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных заведениях, запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывании поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, в свободное от основной работы время.

Установленные судом ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора и перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, определенному статьей 4 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", являются разумными с учетом обстоятельств и характера совершенного преступления, поведения после освобождения из мест лишения свободы.

Разрешая заявленные требования административного истца, суд учитывает данные о личности ФИО2, состоянии его здоровья, характер совершенных административных правонарушений и другие заслуживающие внимание обстоятельства. Выбор конкретных административных ограничений не носит произвольный характер, их применение направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника отдела МВД России по <адрес> к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес> № в селе <адрес> сроком на три года.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2, следующие ограничения:

1.Являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2.Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов в свободное от основной работы время.

3. Запретить выезд за пределы Ставропольского края.

4.Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно-массовых мероприятий.

5.Запретить пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных заведениях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административный состав судебной коллегии <адрес>вого суда через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Кулеш В.В.