Решение № 2-29/2020 2-29/2020(2-688/2019;)~М-708/2019 2-688/2019 М-708/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-29/2020

К делу № 2 –29/2020

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года г.Ейск Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Супрун А.В.,

при секретаре Морковкиной Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя администрации МО Ейский район, Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район ФИО2, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Ейский район третьи лица - Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район, Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФИО3, о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район, третьи лица -Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФИО3, о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование исковых требований истец указал, что он является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 возвел на принадлежащем ему земельном участке одноэтажный индивидуальный жилой дом лит. «Д».

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в МУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район» с уведомлением об окончании строительства жилого дома, находящегося по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ, МУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район» уведомило меня о несоответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности, так как строительство вышеуказанного дома выполнено без разрешительной документации, оформленной надлежащим образом.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 не имеет возможности оформить право собственности на выстроенный объект недвижимости - жилой дом лит. «Д», находящийся по адресу: <адрес>.

На основании изложенного просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «Д» общей площадью 49,0 кв.м., жилой - 17,1 кв.м., подсобной - 31,9 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал, пояснил, что не знал о необходимости получения разрешения.

Представитель ответчика администрации МО Ейский район и третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район ФИО2 в судебном заседании просила решение вынести на усмотрение суда.

Представитель Межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, согласно имеющегося ходатайства, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Третье лицо ФИО3, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, в адресованном суду заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1318 кв.м., а также расположенного на нем жилого <адрес> в <адрес> (л.д.7,8,9).

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на данном земельном участке возвел одноэтажный индивидуальный жилой дом лит. «Д», что подтверждается техническим паспортом (л.д. 10-15).

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1. обратился в МУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район» с уведомлением об окончании строительства жилого дома, находящегося по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ, МУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район» уведомило ФИО1 о несоответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: Согласно правил землепользования и застройки Ясенского сельского поселения Ейского района, утвержденных решением Совета муниципального образования Ейский район № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил землепользования и застройки Ясенского сельского поселения Ейского района Краснодарского края» (в редакции решение Совета МО Ейский район № от ДД.ММ.ГГГГ), земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> расположен в территориальной зоне «Ж - 1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами. Согласно градостроительным регламентам вышеуказанной территориальной предусмотрены минимальные отступы от границ смежных земельных участков - 3 метра, от красной линии улиц не менее чем на - 5 метров. В уведомлении истцом об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ указано расстояние от смежного земельного участка <адрес> - 2 метра и 0,5 метров, что не соответствует вышеуказанным параметрам территориальной Ж-1.

В архиве управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район отсутствует информация о выдаче разрешения на строительство и (или) уведомления о начале строительства объекта пристройки к индивидуальному жилому дому, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>. Согласно, паспорта технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> расположен индивидуальный жилой дом литер «Д» ДД.ММ.ГГГГ года постройки общей площадью 49,0 кв.м. Индивидуальный жилой литер «Д» имеет признаки самовольного строительства, так как строительство вышеуказанного дома выполнено ФИО1 без разрешительной документации (л.д.17-18).

Таким образом, возведение индивидуального жилого дома литер «Д», общей площадью 49,0 кв.м., производилось без разрешительной документации оформленной надлежащим образом. В соответствии со ст. 222 Градостроительного кодекса РФ жилой дом литер «Д», общей площадью 49,0 кв.м. является самовольной постройкой.

Отсутствие оформленного в установленном порядке права собственности на указанное выше недвижимое имущество существенным образом затрагивает и нарушает права и законные интересы истца в части пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.

Право собственности на новую вещь, в соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 25- 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения эксперта ФИО4, данного на основании определения Ейского районного суда о назначении строительно-технической экспертизы, следует, что жилой дом литер «Д», расположенный по адресу: <адрес>, имеет следующие технико-экономические показатели (характеристики): общая площадь – 49 кв.м., площадь застройки – 58 кв.м., строительный объем жилого дома лит «Д» 172 м3, количество комнат 3, количество спален 1.

Жилой дом литер «Д», расположенный по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и иным нормам и правилам, требованиям градостроительных регламентов; не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу не создает препятствий в пользовании смежными земельными участками и расположенными на них строениями (л.д. 84-140).

Указанное экспертное заключение в полной мере соответствует по своему содержанию требованиям ст. 86 ГПК РФ, является полным, достаточно обоснованным и непротиворечивым, выполнено компетентным специалистом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и основания сомневаться в его достоверности отсутствуют.

Президиум Верховного Суда РФ в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. 19.03.2014) указал, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В данном случае из материалов дела следует, что собственник смежного земельного участка <адрес> ФИО3 не возражает против признания за истцом права собственности на спорный жилой дом (л.д.157).

При таких обстоятельствах, учитывая возведение в границах принадлежащего истице на праве собственности земельного участка индивидуального жилого дома, который по своим параметрам и техническому состоянию не нарушает существенным образом градостроительных, строительных норм, пожарных экологических, санитарных норм и правил, соответствует целевому назначению земельного участка, а также принимая во внимание отсутствие сведений о нарушении прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, суд считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО Ейский район, третьи лица - Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район, ФИО3, о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «Д» общей площадью - 49кв.м., жилой площадью – 17,1 кв.м., подсобной – 31,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Ейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья