Решение № 2-221/2017 2-221/2017~М-227/2017 М-227/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-221/2017

Дело № 2-221/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года пгт Кумены

Куменский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Широковой А.А.,

при секретаре Трухиной И.Н.,

с участием заместителя прокурора Куменского района Кировской области Похилько П.В., действующего на стороне истца,

представителей ответчиков ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Куменского района Кировской области, обратившегося в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к МУП «Куменский коммунсервис» и муниципальному учреждению администрации Куменского района Кировской области об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ,

у с т а н о в и л:

Прокурор Куменского района Кировской области обратился в суд с иском с учетом уточнений в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП «Куменский коммунсервис» и муниципальному учреждению администрации Куменского района Кировской области об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации полигона твердых бытовых отходов, расположенного в лесном массиве на 61км автодороги Киров – Малмыж – Вятские Поляны.

В обоснование исковых требований прокурор указывает, что в результате проведенной прокуратурой Куменского района Кировской области проверки полигона твердых бытовых отходов, расположенного в лесном массиве на 61км автодороги Киров – Малмыж – Вятские Поляны, используемого МУП «Куменский коммунсервис» в своей деятельности, было выявлено, что на выезде с полигона отсутствует контрольно-дезинфицирующая установка с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов с использованием эффективных дезинфицирующих средств, разрешенных к применению Минздравом России, что является нарушением требований п. 4.3 СанПиН 2.1.7.1038-01.

Выявленный недостаток в деятельности полигона твердых бытовых отходов свидетельствует о неудовлетворительном исполнении возложенных на МУП «Куменский коммунсервис» обязанностей по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, что ведет к негативному воздействию на окружающую среду и среду обитания на территории Куменского района Кировской области, на здоровье проживающих на данной территории граждан.

Просит обязать ответчика МУП «Куменский коммунсервис» в срок до 01.06.2018 устранить выявленное нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно оборудовать на выезде с полигона контрольно-дезинфицирующую установку с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов с использованием эффективных дезинфицирующих средств, разрешенных к применению Минздравом России.

Кроме того просит обязать ответчика муниципальное учреждение администрация Куменского района Кировской области обеспечить финансирование работ по оборудованию на выезде с полигона контрольно-дезинфицирующей установки с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов с использованием эффективных дезинфицирующих средств, разрешенных к применению Минздравом России.

В судебном заседании прокурор Похилько П.В. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУП «Куменский коммунсервис» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что устранить выявленный недостаток возможно только за счет финансирования собственника данного полигона.

Представитель ответчика муниципального учреждения администрация Куменского района Кировской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что работы по оборудованию на выезде с полигона контрольно-дезинфицирующей установки с устройством бетонной ванны очень дорогостоящие. Данные средства не заложены в проект бюджета на 2018 год.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательное соблюдение гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обязательности проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды.

Одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами, закрепленными в ст. 3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Статьей 9 названного Закона установлено, что лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Частями 1, 2 статьи 13 этого же Закона закреплено то, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 40 указанного Закона отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности.

В соответствии с п. 1.2 санитарных правил СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» их требования являются обязательными для соблюдения юридическими лицами, деятельность которых связана с проектированием и эксплуатацией полигонов для твердых бытовых отходов.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения прокуратурой Куменского района Кировской области 05.09.2017 проверки в отношении МУП «Куменский коммунсервис» было выявлено нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, а именно на выезде с полигона отсутствует контрольно-дезинфицирующая установка с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов с использованием эффективных дезинфицирующих средств, разрешенных к применению Минздравом России, что является нарушением требований п. 4.3 СанПиН 2.1.7.1038-01.

Согласно договору № 6 от 06.10.2010 МУП «Куменский коммунсервис» передан в безвозмездное временное пользование полигон твердых бытовых отходов, расположенный на 61км Казанского тракта Куменского района Кировской области.

В соответствии с лицензией от 29.05.2013 43 № 00082 МУП «Куменский коммунсервис» имеет право на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что доводы истца, приведенные в обоснование исковых требований, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в равных долях в доход муниципального бюджета муниципального образования «Куменский муниципальный район Кировской области» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Куменского района Кировской области.

Обязать МУП «Куменский коммунсервис» в срок до 01.06.2018 устранить выявленное нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно оборудовать на выезде с полигона твердых бытовых отходов, расположенного в лесном массиве на 61км автодороги Киров – Малмыж – Вятские Поляны, контрольно-дезинфицирующую установку с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов с использованием эффективных дезинфицирующих средств, разрешенных к применению Минздравом России.

Обязать муниципальное учреждение администрация Куменского района Кировской области обеспечить финансирование работ по оборудованию на выезде с полигона твердых бытовых отходов, расположенного в лесном массиве на 61км автодороги Киров – Малмыж – Вятские Поляны, контрольно-дезинфицирующей установки с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов с использованием эффективных дезинфицирующих средств, разрешенных к применению Минздравом России.

Взыскать в равных долях с МУП «Куменский коммунсервис» и муниципального учреждения администрация Куменского района Кировской области государственную пошлину в размере 300 рублей в доход муниципального образования «Куменский муниципальный район».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Куменский районный суд Кировской области.

Председательствующий: