Решение № 2А-289/2017 2А-289/2017~М-311/2017 А-289/2017 М-311/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2А-289/2017

Дело №а-289/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 27 октября 2017 года

Лешуконский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Кокотовой Е.И.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда <адрес>) административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетней ФИО3 к судебному приставу- исполнителю ОСП по Мезенскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> и НАО ФИО2, ОСП по Мезенскому и <адрес>м УФССП по <адрес> и НАО, УФССП по <адрес> и НАО о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах несовершеннолетней ФИО3 к судебному приставу- исполнителю ОСП по Мезенскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> и НАО ФИО2, ОСП по Мезенскому и <адрес>м УФССП по <адрес> и НАО о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в прокуратуру <адрес> поступила жалоба ФИО10, законного представителя несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по Мезенскому и <адрес>м УФССП по <адрес> и НАО ФИО2 об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 В ходе проведенной проверки было установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Лешуконским районным судом <адрес> по делу № о взыскании в пользу несовершеннолетней потерпевшей ФИО3 компенсации морального вреда в сумме 300 000 руб. с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Не установив местонахождение должника, судебный пристав-исполнитель ФИО2 направила копию постановления о возбуждении исполнительного производства по адресу его регистрации. Вместе с тем, приговором Лешуконского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО1 осужден к лишению свободы. В нарушение статьи 36 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», за период со дня возбуждения исполнительного производства до ДД.ММ.ГГГГ каких-либо мер по исполнению решения суда, за исключением выхода по месту регистрации должника, судебным приставом-исполнителем не принято; какие-либо сведения об исполнении судебным приставом иных действий по исполнению судебного решения в материалах исполнительного производства отсутствуют. Несмотря на присутствие при составлении акта о совершении исполнительных действий по месту регистрации должника близких родственников последнего, ФИО2 мер к установлению местонахождения должника, а также к установлению иных обстоятельств, позволяющих исполнить решение суда, не принято.Препятствий в получении данной информации, установлении места отбытия ФИО1 наказания и принятии мер к обращению взыскания на заработную плату или иные доходы гражданина, отбывающего наказание в исправительном учреждении, у судебного пристава-исполнителя не имелось. В нарушение статьи 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ФИО2 лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе взыскателя и его законного представителя, о совершении исполнительных действий по месту регистрации должника не известила. Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО2 исчерпывающих мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа неприняла, и ДД.ММ.ГГГГ без достаточных к тому оснований исполнительное производство №-ИП окончила в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, исполнительный лист возвратила взыскателю. Поскольку допущенное судебным приставом - исполнителем ФИО2 бездействие при исполнении судебного решения ущемляет законные права и интересы несовершеннолетней ФИО3 на получение компенсации морального вреда, просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Мезенскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> и НАО ФИО2 при ведении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не принятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Лешуконским районным судом по уголовному делу № о взыскании с должника ФИО1 в пользу несовершеннолетней потерпевшей ФИО3 компенсации морального вреда в сумме 300 000 руб., незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Мезенскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> и НАО ФИО2 принять меры к исполнению исполнительного документа -исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Лешуконским районным судом по уголовному делу №.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен должник ФИО1, в качестве административного ответчика - ОСП по Мезенскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> и НАО.

Определением Лешуконского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению прокурора <адрес> ФИО6 к участию в деле в качестве административного ответчика также привлечено УФССП России по <адрес> и НАО.

<адрес> ФИО6, законный представитель несовершеннолетней ФИО3 - ФИО10, ФИО1, начальник ОСП по Мезенскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> и НАО ФИО7, извещенные о времени и места рассмотрения дела, в судебном заседании участия не приняли.

ФИО10 направила в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие и принятии решения об удовлетворении требований прокурора.

Административный ответчик - судебный пристав- исполнитель ОСП по Мезенскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> и НАО ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, из представленного в материалы дела письменного отзыва на исковое заявление следует, что с административным иском не согласна, считает, что судебным приставом- исполнителем в ходе исполнительного производства был проведен весь комплекс мер, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного производства, в настоящее время, производство по исполнительному производству №,16,29038-ИП возобновлено, ему присвоен №,17,29038-ИП, ДД.ММ.ГГГГ в ИК -28 ФКУ ОУИ ОУХД-4 УФСИН России по <адрес> направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО1

Административные ответчики - ОСП по Мезенскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> и НАО, УФССП России по <адрес> и НАО в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Начальник ОСП по Мезенскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> и НАО ФИО7 также просила рассмотреть дело без участия судебного пристава - исполнителя.

Представитель УФССП по АО и НАО ФИО8 направила в суд ходатайство с просьбой о рассмотрении дела без участия представителя Управления, с исковыми требованиями не согласны, просила административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Лешуконским районным судом по делу № о взыскании в пользу потерпевшей ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения компенсации морального вреда в сумме 300 000 руб. с ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем ФИО2 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Как следует из материалов дела, не установив местонахождение должника ФИО1, судебный пристав-исполнитель ФИО2 направила копию постановления о возбуждении исполнительного производства по адресу его регистрации: <адрес>.

В соответствии со статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу требований п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что за период со дня возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ каких-либо предусмотренных ст. 64 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мер по исполнению решения суда, за исключением, выхода по месту регистрации должника, судебным приставом-исполнителем не принято; какие-либо сведения о совершении судебным приставом иных действий по исполнению судебного решения в материалах исполнительного производства отсутствуют.

Как следует из содержания исполнительного листа ФС №, выданного судом ДД.ММ.ГГГГ и поступившего на исполнение к судебному приставу- исполнителю ФИО2, должник ФИО1 осужден Лешуконским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ст. 30 ч. 3, ст. 131 ч. 4 п. «б» УК РФ.

На основании приговора Лешуконского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ с назначением ему наказания в виде 1 года 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.20-26).

Однако, судебным приставом - исполнителем ФИО2 в ходе исполнительного производства каких - либо мер к установлению местонахождения должника, а также к установлению иных обстоятельств, позволяющих исполнить решение суда, не было принято.

Препятствий в получении информации об установлении места отбытия ФИО1 наказания и принятии мер к обращению взыскания на заработную плату или иные доходы гражданина, отбывающего наказание в исправительном учреждении, у судебного пристава-исполнителя не имелось.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В нарушение указанной нормы Закона, судебный пристав- исполнитель ФИО2 лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе взыскателя и его законного представителя, о совершении исполнительных действий по месту регистрации должника не известила.

При этом, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 исчерпывающих мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа неприняла, и ДД.ММ.ГГГГ без достаточных к тому оснований исполнительное производство №-ИП окончила в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, исполнительный лист возвратила взыскателю.

Доказательств наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок, судебный пристав-исполнитель ФИО2 суду не предоставила, не получено таких доказательств и в судебном заседании.

Все действия, связанные с установлением места нахождения должника ФИО1 в местах лишения свободы, произведены судебным приставом-исполнителем только после получения ответчиком копии административного искового заявления прокурора района о признании вышеуказанного бездействия незаконным.

Таким образом, допущенное судебным приставом - исполнителем ФИО2 бездействие при исполнении судебного решения противоречит задачам исполнительного производства, установленным в ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», и тем самым ущемляет законные права и интересы несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на получение компенсации морального вреда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетней ФИО3 к судебному приставу- исполнителю ОСП по Мезенскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> и НАО ФИО2, ОСП по Мезенскому и <адрес>м УФССП по <адрес>, УФССП по <адрес> и НАО о признании незаконным бездействий судебного пристава - исполнителя, подлежит удовлетворению.

При признании бездействия судебного пристава -исполнителя ФИО2 незаконным, суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность принять меры к исполнению исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Лешуконским районным судом по уголовному делу №.

Руководствуясь ст.ст.175-180Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетней ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Мезенскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> и НАО ФИО2, ОСП по Мезенскому и <адрес>м УФССП по <адрес> и НАО, УФССП по <адрес> и НАО о признании незаконным бездействий судебного пристава - исполнителя удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Мезенскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> и НАО ФИО2 при ведении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Лешуконским районным судом по уголовному делу № о взыскании с должника ФИО1 в пользу потерпевшей ФИО3 компенсации морального вреда в сумме 300 000 руб., незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Мезенскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> и НАО ФИО2 принять меры к исполнению исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Лешуконским районным судом по уголовному делу №.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Лешуконский районный суд <адрес>.

Председательствующий Е.И. Кокотова

Копия верна:

Судья Е.И. Кокотова