Определение № 9-160/2017 9-160/2017~М-872/2017 М-872/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 9-160/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июня 2017 года город Тула

Судья Зареченского районного суда города Тулы Реукова И.А., рассмотрев исковое заявление ФИО1 к администрации города Тулы, комитету имущественных и земельных отношений администрации города Тулы о признании недействительным отказа в проведении аукциона по продаже земельного участка и обязании принять решение о проведении аукциона,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Тулы, комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы о признании недействительным отказа в проведении аукциона по продаже для индивидуального жилищного строительства земельного участка с кадастровым номером №, площадью 254 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, местоположение: <адрес>, находящегося в муниципальной собственности, и обязании принять решение о проведении аукциона на основании его (ФИО1) заявления от ДД.ММ.ГГГГ, стороны по которому поименованы как истец и ответчики, а не административный истец и административные ответчики, ссылки на нормы Кодекса административного судопроизводства РФ отсутствуют, из чего следует, что оно подано в порядке ранее действующей главы 25 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Глава 25 Гражданского процессуального кодекса РФ «Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», ранее регулирующая производство по делам указанной категории утратила свою силу с 15.09.2015 на основании Федерального закона от 08.03.2015 N 23-ФЗ. В настоящее время указанные правоотношения регулируются главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Как следует из представленных материалов, оспариваемый ФИО1 отказ в проведении аукциона по продаже земельного участка, выраженный в письме администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №, является актом органа местного самоуправления, реализовавшего возложенные на него публичные функции.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 ст. 46).

Право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, в том числе органа местного самоуправления, если лицо полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, установлено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно положениям п. 2 ч. 2 ст. 1 поименованного кодекса суды в порядке административного судопроизводства рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснил в пункте 1, что к административным делам, рассматриваемым по правилам названного выше кодекса, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В связи с изложенным ФИО1 следует обратиться в суд с административным исковым заявлением к администрации города Тулы, комитету имущественных и земельных отношений администрации города Тулы о признании недействительным отказа в проведении аукциона по продаже земельного участка и обязании принять решение о проведении аукциона в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ в соответствии с правилами подсудности, установленными ст.ст. 22, 24 указанного Кодекса, с учетом требований, предъявляемых к форме и содержанию административного иска ст.ст. 125,126, главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Установленные обстоятельства, применительно к положениям приведенных правовых норм, свидетельствуют о наличии правовых оснований для отказа в принятии искового заявления ФИО1 на основании ст. 134 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 134, 224,225 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

о п р е д е л и л :

отказать в принятии искового заявления ФИО1 к администрации города Тулы, комитету имущественных и земельных отношений администрации города Тулы о признании недействительным отказа в проведении аукциона по продаже земельного участка и обязании принять решение о проведении аукциона в связи с тем, что данное дело подлежит рассмотрению и разрешению в ином судебном порядке.

Разъяснить, что отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи частной жалобы в Зареченский районный суд города Тулы в течение 15 дней со дня вынесения настоящего определения.

Судья И.А. Реукова