Решение № 2-2747/2024 2-2747/2024~М-1178/2024 М-1178/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2-2747/2024

63RS0№-64

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2024 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Карягиной Е.А.,

при секретаре Гаранине М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2747/2024 по иску прокурора Кировского района г. Самары в интересах ФИО1 к ГБУЗ Самарской области «Самарская городская больница №5» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности выдать средства индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Самары в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ГБУЗ СО СГБ №5 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности выдать средства индивидуальной защиты. В обосновании своих требований указал, что прокуратурой Кировского района г.Самары в соответствии с п.п.1.1 -1.31 Указания ПСО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства» в ГБУЗ СО СГБ № проведена проверка исполнения требований трудового законодательства, в ходе которой установлено, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в должности уборщика служебных помещений ГБУЗ СО СГБ № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В соответствии с п.171 приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (далее приказ №997н), уборщик служебных помещений должен бесплатно получить следующие средства индивидуальной защиты: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1шт.), или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1шт.), перчатки с полимерным покрытием (6 пар), перчатки резиновые или из полимерных материалов (12 пар). В нарушение вышеуказанного законодательства ГБУЗ СО СГБ №5 не обеспечило ФИО1 специальной одеждой: халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1шт.), перчатки с полимерным покрытием (6 пар), перчатки резиновые (12 пар). По результатам принятых мер прокурорского реагирования в досудебном порядке ГБУЗ СО СГБ №5 нарушения не устранены. Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Кировского района г.Самары просил признать незаконным бездействие ГБУЗ СО СГБ №5 в части необеспечения средствами индивидуальной защиты ФИО1, обязать ГБУЗ СО СГБ №5 выдать ФИО1 бесплатно: халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1шт.), перчатки с полимерным покрытием (6 пар), перчатки резиновые (12 пар).

В ходе рассмотрения исковых требований к участию в деле в качестве третьего лица в порядке ст. 43 ГПК РФ привлечено Министерство здравоохранения Самарской области.

Представитель прокурора Кировского района г.Самары по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ГБУЗ СО СГБ №5 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, в которых просил в иске отказать, при этом указал, что учреждением по мере финансовой возможности осуществляется закупка средств индивидуальной защиты, проводится планомерная работа по устранению выявленных нарушений, в настоящее время заключены контракты на поставку средств индивидуальной защиты, по мере поступления товара по контрактам средства индивидуальной защиты будут выданы ФИО1 под роспись в личной карточке учета СИЗ, ориентировочная дата выдачи СИЗ - не позднее мая 2024 года.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Учитывая отсутствие возражений со стороны истца относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства, а также положений ст.167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным дело рассмотреть в порядке заочного судопроизводства с вынесением по делу заочного решения в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, и посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения гражданского дела на сайте Кировского районного суда г.Самары (http://kirovsky.sam.sudrf.ru/).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законным интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, нормативных правовых актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (ст.212 ТК РФ).

В соответствии с ст. 214 ТК РФ, работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно ст. 221 ТК РФ, для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно пункта 13 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 года N 290н (ред. от 12.01.2015 года) «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (действующий на правоотношения, возникшие до 01.09.2023 года), работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

В соответствии с п.171 приказа Минтруда России от 09.12.2014 года №997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», уборщик служебных помещений должен бесплатно получить следующие средства индивидуальной защиты: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1шт.) или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1шт.), перчатки с полимерным покрытием (6 пар), перчатки резиновые или из полимерных материалов (12 пар).

Судом установлено, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в должности уборщика служебных помещений в ГБУЗ СО СГБ № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (приказ о приеме на работу №-п от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании решения заместителя прокурора Кировского района г.Самара от 14.08.2023 года №07-26-2022 проведена проверка соблюдения трудового законодательства ГБУЗ СО СГБ №5 (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: <...>.

По результатам проведенной проверки выявлено, что ГБУЗ СО СГБ №5 не обеспечило ФИО1 специальной одеждой: халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1шт.), перчатки с полимерным покрытием (6 пар), перчатки резиновые (12 пар).

В связи с чем в адрес ГБУЗ СО СГБ №5 направлено представление прокурора Кировского района г.Самара от 18.08.2023 года для устранения допущенных нарушений в месячный срок.

Однако в установленный срок допущенные нарушения ГБУЗ СО СГБ №5 не устранены.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что допущенные ГБУЗ СО СГБ №5 нарушения трудового законодательства препятствуют реализации гарантированных Конституцией Российской Федерации прав ФИО1 на справедливые условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, суд приходит к выводу о том, что исковые требования следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского района г. Самары в интересах ФИО1 к ГБУЗ Самарской области «Самарская городская больница №5» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности выдать средства индивидуальной защиты удовлетворить.

Признать бездействие ГБУЗ Самарской области «Самарская городская больница №5» в части необеспечения средствами индивидуальной защиты ФИО1 незаконным.

Обязать ГБУЗ Самарской области «Самарская городская больница №5» (ИНН <***>, ОГРН <***>) выдать ФИО1 бесплатно: халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1шт.), перчатки с полимерным покрытием (6 пар), перчатки резиновые (12 пар).

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г.Самары заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 21.05.2024 года.

Председательствующий Е.А. Карягина