Постановление № 5-1706/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 5-1706/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 октября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Баташева М.В.., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес>, индивидуальный предприниматель, салон красоты «Луи Филипп».<адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области №43 от 16.03.2020г. режима повышенной готовности, ИП ФИО1 по адресу <адрес>, при оказании бытовых услуг (маникюр, педикюр) выявлены нарушения санитарного законодательства РФ: не обеспечено соблюдение сотрудниками на ресепшене правил личной гигиены ( не используют маски, перчатки), не организовано выявление лиц с признаками инфекционного заболевания при приходе на работу (с 20 по 22.07.2020г. не проводилась бесконтактная термометрия сотрудников в соответствии с журналом регистрации показателей температуры). Вышеуказанное является нарушением п.4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции»

В суде ИП ФИО1 вину признала, в содеянном раскаялась, указав о том, что в настоящее время нарушения устранены, в подтверждение чего представила приказы о проведении бесконтактного контроля температуры сотрудников, организации рабочих мест с соблюдением социальной дистанции, запрет приема пищи, проведении обеззараживающих мероприятий, организации обработки всех поверхностей, выдаче сотрудникам средств индивидуальной защиты (маски, перчатки, шапочки, халаты), обработке рук антисептическими средствами, проведении дезинфекции помещений, а также представила графики влажной уборки мест общего пользования график проветривания помещений, санитарной обработки поверхностей, журнал регистрации выдачи средств индивидуальной защиты,, журнал контроля состояния здоровья работников путем проведения термометрии,, сведений об обеспечении помещения салона рециркулятором, фотоматериал с иллюстрацией проведения указанных выше санитарных мероприятий.

Согласно части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Часть 2 вышеуказанной статьи указывает на те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 N 715.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Такие данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса РФ об АП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, и иными доказательствами.

Выслушав ИП ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судом установлено, что в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области №43 от 16.03.2020г. режима повышенной готовности, ИП ФИО1 по адресу <адрес>, при оказании бытовых услуг (маникюр, педикюр) выявлены нарушения санитарного законодательства РФ: не обеспечено соблюдение сотрудниками на ресепшене правил личной гигиены ( не используют маски, перчатки), не организовано выявление лиц с признаками инфекционного заболевания при приходе на работу (с 20 по 22.07.2020г. не проводилась бесконтактная термометрия сотрудников в соответствии с журналом регистрации показателей температуры). Вышеуказанное является нарушением п.4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции».

Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП подтверждается протоколом об административном правонарушении, который в силу ст. 26.2 Кодекса РФ об АП является доказательством совершения правонарушения, справкой Управления Роспотребнадзора от 22.07.2020г., не оспаривалась самой ИП ФИО1 в суде.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об АП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие или отягчающие административную ответственность.

С учетом характера совершенного ИП ФИО2 правонарушения и его последствий, учитывая, что ею в настоящее время проводятся необходимые санитарные мероприятия, в подтверждение чего представлены приказы о проведении бесконтактного контроля температуры сотрудников, организации рабочих мест с соблюдением социальной дистанции, запрет приема пищи, проведении обеззараживающих мероприятий, организации обработки всех поверхностей, выдаче сотрудникам средств индивидуальной защиты (маски, перчатки, шапочки, халаты), обработке рук антисептическими средствами, проведении дезинфекции помещений, а также графики влажной уборки мест общего пользования график проветривания помещений, санитарной обработки поверхностей, журнал регистрации выдачи средств индивидуальной защиты,, журнал контроля состояния здоровья работников путем проведения термометрии,, сведения об обеспечении помещения салона рециркулятором, фотоматериал с иллюстрацией проведения указанных выше санитарных мероприятий, учитывая отношение к содеянному, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения, сведения об устранении правонарушения, судья считает целесообразным определить наказание в виде штрафа в минимальном размере 50 00 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.10., 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л :

ИП ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному взысканию в виде административного в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей

Реквизиты для оплаты штрафа: р/с №, КБК №, ОКТМО №, ИНН №, КПП №, БИК № получатель УФК по РО (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области №), Банк: отделение Ростов-на-Дону, г.Ростов-на-Дону, УИН №.

Одновременно разъясняются положения ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об АП неуплата административного штрафа в 60-ти дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Баташева М.В.