Решение № 2А-5321/2024 2А-5321/2024~М-4254/2024 М-4254/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2А-5321/2024

Решение принято в окончательной форме 18.07.2024г.

№ 2а-5321/24

УИД 50RS0035-01-2024-006394-56

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2024 г. г. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шуваевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Халяпиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску адвоката ФИО2 к Главному следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Московской области, Управлению Судебного департамента в Московской области о признании незаконными бездействия, обязании устранить нарушение путем выплаты задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Адвокат ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Главному следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Московской области, Управлению Судебного департамента в Московской области о признании незаконными бездействия, обязании устранить нарушение путем выплаты задолженности, в котором с учетом уточнения административных исковых требований просила суд признать незаконными бездействия ГСУ СК РФ по Московской области и Управления Судебного департамента, выразившиеся в несвоевременной выплате денежного вознаграждения за участие адвоката ФИО2 в качестве защитника по уголовным делам; обязать ГСУ СК РФ по Московской области устранить нарушения путем выплаты задолженности в размере <данные изъяты> руб.; обязать Управление Судебного департамента устранить нарушения путем выплаты задолженности в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что она является членом Подольской коллегии адвокатов «Сед Лекс», участвует по назначению в качестве защитника в уголовном судопроизводстве и на предварительных следствиях, однако с 2023 г. образовалась существенная задолженность со стороны ГСУ СК России по Московской области в сумме <данные изъяты> руб., а также со стороны Управления Судебного департамента в размере <данные изъяты> руб. Задолженность до настоящего времени не выплачена.

Административный истец адвокат ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования с учетом уточнения требований поддержала в полном объеме по тем же основаниям.

Представитель административного ответчика Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель административного ответчика Управления Судебного департамента в Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.227 КАС РФ решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу ч. 5 ст. 50 УПК РФ в случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 131 УПК РФ к процессуальным издержкам относятся суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению.

В соответствии с п.8 ст.25 ФЗ от 31.05.2022г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов.

Указанные положения закона направлены на обеспечение адвокату по назначению выплаты соответствующего вознаграждения, носят гарантийный характер, обеспечивая тем самым реализацию конституционного права на получение вознаграждения за труд.

Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек, в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходы, в связи с выполнением требований Конституционного суда Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012г. №1240, при определении размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, подлежит учету время, затраченное адвокатом на осуществление полномочий, предусмотренных частями первой и второй статьи 53 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также на осуществление других действий адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи (далее - полномочия адвоката) при условии предоставления подтверждающих документов.

Время занятости адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, исчисляется в днях, в которые он был фактически занят осуществлением полномочий адвоката по соответствующему уголовному делу, вне зависимости от продолжительности работы по данному уголовному делу в течение дня, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня либо ночного времени.

Размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, исчисляется со дня возникновения или прекращения фактических обстоятельств, указанных в пункте 22(1) настоящего Положения (п. 23).

Размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет:

с 2021 года за один день участия в ночное время - 1775 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 2050 рублей, в остальное время за один день участия - 1500 рублей;

с 1 октября 2022 г. за один день участия в ночное время - 1846 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 2132 рубля, в остальное время за один день участия - 1560 рублей (п. 22 (1)).

с 1 октября 2023 г. за один день участия в ночное время - 1948 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 2249 рублей, в остальное время за один день участия - 1646 рублей.

Возмещение процессуальных издержек подотчетным лицам по уголовным делам в размере, установленном пунктами 2-11, 19, 20, 22, 22 (1), 22 (3), 24 и 24 (1) настоящего Положения, а также выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления указанных лиц или их представителей, составленного в произвольной форме (далее - заявление), с приложением в случаях, предусмотренных пунктами 5, 9,12-18, 22, 23, 24 и 24(1) настоящего Положения, соответствующих документов либо на основании постановления суда, вынесенного в порядке, установленном пунктом 1 части шестой статьи 125.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей (п. 25).

Выплата денежных сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счет подотчетным лицам или их представителям осуществляется не позднее 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа (п. 29).

Судом установлено, что ФИО2 является членом Подольской коллегии адвокатов «СЕД ЛЕКС», имеющая регистрационный № в реестре адвокатов Московской области.

В ходе предварительного расследования уголовного дела в качестве защитника подозреваемого ФИО4 по назначению органов предварительного расследования принимала участие адвокат ФИО2, размер ее вознаграждения (с учетом работы в ночное время и в выходной день) составил <данные изъяты> руб., о чем 24.05.2023г. следователем следственного отдела по г. Домодедово ГСУ СК РФ по Московской области вынесено постановление по уголовному делу №.

Также административным истцом в ГСУ СК России по Московской области СО по г.о. Подольск подавались заявления о вознаграждении адвоката, участвующего в уголовном судопроизводстве в качестве защитника по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а именно:

- 29.03.2024 г. в связи с участием в качестве защитника ФИО5 по уголовному делу №, в рамках которого адвокатом были осуществлены следующие действия: участие при допросе 22.03.2024 г. (<данные изъяты> руб.), показания на месте 23.03.2024 г. в выходной день (<данные изъяты> руб.), участие при допросе 24.03.2024 г. в выходной день (<данные изъяты> руб.), ознакомление с экспертизой 25.03.2024 г. (<данные изъяты> руб.), ознакомление с делом 29.03.2024 г. <данные изъяты> руб.), общий размер вознаграждения составил <данные изъяты> руб.;

- 23.01.2024 г. в связи с участием в качестве защитника ФИО6 по уголовному делу №, в рамках которого адвокатом были осуществлены следующие действия: участие при допросе 06.12.2023 г. (<данные изъяты> руб.), участие при избрании меры пресечения 07.12.223 г. (<данные изъяты> руб.), ознакомление с экспертизами, назначение экспертиз 25.12.2023 г. (<данные изъяты> руб.), ознакомление с уголовным делом 20.01.2024 г. в выходной день (<данные изъяты> руб.), участие при продлении стражи 23.01.2024 г. (<данные изъяты> руб.), общий размер вознаграждения составил <данные изъяты> руб.;

- 21.12.2023 г. в связи с участием в качестве защитника ФИО7у. по уголовному делу №, в рамках которого адвокатом были осуществлены следующие действия: участие при избрании меры пресечения 21.12.2023 г., размер вознаграждения составил <данные изъяты> руб.;

- 09.12.2023 г. в связи с участием в качестве защитника ФИО8 по уголовному делу №, в рамках которого адвокатом были осуществлены следующие действия: участие при допросе 02.11.2023 г. (<данные изъяты> руб.), ознакомление с экспертизой 08.11.2023 г. (<данные изъяты> руб.), ознакомление с делом 09.12.2023 г. в выходной день (<данные изъяты> руб.), общий размер вознаграждения составил <данные изъяты> руб.;

- 26.04.2023 г. в связи с участием в качестве защитника ФИО9 по уголовному делу №, в рамках которого адвокатом были осуществлены следующие действия: участие при допросе 17.04.2023 г. (<данные изъяты> руб.), ознакомление 26.04.2023 г. <данные изъяты> руб.), общий размер вознаграждения составил <данные изъяты> руб.;

- 20.05.2023 г. в связи с участием в качестве защитника ФИО10 по уголовному делу №, в рамках которого адвокатом были осуществлены следующие действия: участие при допросе, очной ставке, показаниях на месте в ночное время 16.05.2023 г. (<данные изъяты> руб.), участие при избрании меры пресечения 18.05.2023 г. (<данные изъяты> руб.), участие при дополнительном допросе в выходной день 20.05.2023 г. (<данные изъяты> руб.), общий размер вознаграждения составил <данные изъяты> руб.;

- 07.04.2023 г. в связи с участием в качестве защитника ФИО11 по уголовному делу №, в рамках которого адвокатом были осуществлены следующие действия: участие при допросе 31.03.2023 г. (<данные изъяты> руб.), участие при допросе 06.04..2023 г. (<данные изъяты> руб.), ознакомление с уголовным делом 07.04.2023 г. (<данные изъяты> руб.), общий размер вознаграждения составил <данные изъяты> руб.;

- 27.01.2023 г. в связи с участием в качестве защитника ФИО12 по уголовному делу №, в рамках которого адвокатом были осуществлены следующие действия: участие при допросе 02.01.2023 г. в праздничный день (<данные изъяты> руб.), участие при допросе 03.01.2023 г. в праздничный день (<данные изъяты> руб.), ознакомление с экспертизой 23.01.2023 г. (<данные изъяты> руб.), ознакомление в уголовным делом 27.01.2023 г. (<данные изъяты> руб.), общий размер вознаграждения составил <данные изъяты> руб.

Согласно сопроводительному письму мирового судьи судебного участка №70 Подольского судебного района Московской области и реестру направления электронной корреспонденции постановление от 10.04.2023 г. по уголовному делу №№ на оплату труда адвоката ФИО2 на сумму <данные изъяты> руб. было направлено в Управления Судебного департамента в Московской области и принято административным ответчиком 18.04.2023 г.

Возражая против удовлетворения административных исковых требований, представитель административного ответчика Управления Судебного департамента в Московской области указал, что постановление мирового судьи судебного участка № 70 от 07.03.2023 г. по уголовному делу № на сумму <данные изъяты> руб. в Управление не поступало.

Вместе с тем, доказательств указанного Управлением Судебного департамента в Московской области в суд не представлено.

Также в материалы дела не представлены доказательства оплаты вознаграждения адвоката.

Учитывая, что оплата вознаграждения адвоката ФИО2 за участие в уголовных делах в качестве защитника по назначению органов предварительного расследования до настоящего времени не произведена, административные исковые требования о признании незаконными бездействия Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Московской области, выразившиеся в невыплате денежного вознаграждения за участие адвоката ФИО2 в качестве защитника по уголовным делам: №; №; №; №; №; №; №; №; №.

В качестве способа защиты нарушенного права суд считает необходимым обязать Главное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Московской области устранить нарушение путем выплаты денежного вознаграждения за участие адвоката ФИО2 в качестве защитника по уголовным делам: № в сумме <данные изъяты> рублей; № в сумме <данные изъяты> рублей; № в сумме <данные изъяты> рубля; № в сумме <данные изъяты> рублей; № в сумме <данные изъяты> рубль; № в сумме <данные изъяты> рублей; № в сумме <данные изъяты> рублей; № в сумме <данные изъяты> рублей; № в сумме <данные изъяты> рублей.

Также подлежат удовлетворению административные исковые требования о признании незаконным бездействие Управления Судебного департамента в Московской области, выразившееся в невыплате денежного вознаграждения за участие адвоката ФИО2 в качестве защитника по уголовному делу № (№).

В качестве способа защиты нарушенного права суд считает необходимым обязать Управление Судебного департамента в Московской области устранить нарушение путем выплаты денежного вознаграждения за участие адвоката ФИО2 в качестве защитника по уголовному делу № (№) в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227,228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования адвоката ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконными бездействия Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Московской области, выразившиеся в невыплате денежного вознаграждения за участие адвоката ФИО2 в качестве защитника по уголовным делам: №; №; №; №; №; №; №; №; №.

Обязать Главное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Московской области устранить нарушение путем выплаты денежного вознаграждения за участие адвоката ФИО2 в качестве защитника по уголовным делам: № в сумме <данные изъяты> рублей; № в сумме <данные изъяты> рублей; № в сумме <данные изъяты> рубля; № в сумме <данные изъяты> рублей; № в сумме <данные изъяты> рубль; № в сумме <данные изъяты> рублей; № в сумме <данные изъяты> рублей; № в сумме <данные изъяты> рублей; № в сумме <данные изъяты> рублей.

Признать незаконным бездействие Управления Судебного департамента в Московской области, выразившееся в невыплате денежного вознаграждения за участие адвоката ФИО2 в качестве защитника по уголовному делу № (№).

Обязать Управление Судебного департамента в Московской области устранить нарушение путем выплаты денежного вознаграждения за участие адвоката ФИО2 в качестве защитника по уголовному делу № (№) в сумме <данные изъяты> рублей.

Сообщить об исполнении решения суда в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу в Подольский городской суд московской области и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий: Шуваева А.А.