Решение № 2-488/2019 2-488/2019~М-313/2019 М-313/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-488/2019

Дело № 2-488/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вязьма Смоленская область 21 мая 2019 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Жаворонковой В.А.,

при секретаре Алещенковой Н.А.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указала, что она работает воспитателем МБОУ ... Смоленской области.

25.10.2018 она обратилась в УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) за досрочным назначением страховой пенсии по старости, так как стаж ее работы составил 25 лет.

УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) решением от 08.11.2018 отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В стаж не были включены следующие периоды ее работы:

-с 10.09.1993 по 01.10.1995 (2 года 21 день) – в должности воспитателя детского сада АО «<данные изъяты>»;

- с 03.02.2014 по 14.02.2014, с 24.03.2014 по 04.04.2014 – периоды нахождения на курсах повышения квалификации (всего 23 дня).

С указанным решением не согласна, просит суд признать решение УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) незаконным, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж спорные периоды работы, назначить стразовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением – с 25.10.2018.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ в Вяземском районе ФИО3 исковые требования не признала по обстоятельствам указанным в Решении № ХХХ от 08.11.2018.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что 25 октября 2018 года ФИО1 обратилась в УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей пенсии по старости.

Решением № ХХХ от 08 ноября 2018 года УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В стаж не включен период работы с 10.09.1993 по 01.10.1995 (2 года 21 день) – в должности воспитателя детского сада АО «<данные изъяты>»; с 03.02.2014 по 14.02.2014, с 24.03.2014 по 04.04.2014 – периоды нахождения на курсах повышения квалификации (всего 23 дня). Специальный стаж работы у ФИО1 на 25.10.2018 составляет 23 года 00 месяцев 00 дней.

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Право на такую пенсию имеют лица, занимавшие должность в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с ч.6. ст.21 Закона «О страховых пенсиях » №400-ФЗ от 28.12.2013г. Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии ), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии ), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно п. 2 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях ", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Согласно п.11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии », утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

** ** ** ФИО1 вступила в брак, ей присвоена фамилия «Рурак».

Из трудовой книжки ФИО1 (ФИО4) усматривается, что в спорный период с 10.09.1993 по 01.10.1995 она работала воспитателем детского сала-ясли АОЗТ «<данные изъяты>» Темкинского района Смоленской области.

Согласно ст. 67 КЗоТ РФ, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.09.1994 № 1052 «Об отпусках работников образовательных учреждений и педагогических работников других учреждений, предприятий и организаций», продолжительность ежегодного отпуска воспитателей в детских садах 42 календарных дня.

Согласно архивной справке № ХХХ от 11.10.2018, количество дней отпуска ФИО5 превышает 24 дня. С 22.07.1994 ФИО5 предоставлен отпуск в количестве 26 рабочих дней, при увольнении была выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 42 рабочих дня.

Из архивной справки № ХХХ от 17.01.2019, выданной архивным отделом администрации МО «Темкинский район» Смоленской области усматривается, что имеются расчетно-платежные ведомости, в которых указано, что в сентябре 1993 года воспитателю ФИО4 была начислена заработная плата.

До 10.10.1995 приказов о переводе ФИО5 не обнаружено, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что в этот период времени ФИО5 работала именно воспитателем, следовательно спорный период с 10.09.1993 по 01.10.1995 подлежит зачету в трудовой стаж.

Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 03.02.2014 по 14.02.2014, с 24.03.2014 по 04.04.2014 также подлежат зачету в стаж.

Имеющимися в материалах дела копиями приказов о направлении истца на курсы повышения квалификации «Воспитателей дошкольной группы в условиях реализации требований ФГОС» подтверждается, что ФИО1, работая в должности воспитателя, направлялась работодателем на курсы повышения квалификации ГАУ ДПОС «СОИРО» повышения квалификации педагогических работников образовательных учреждений Смоленской области.

При этом, суд исходит из того, что курсы повышения квалификации являются необходимым условием осуществления педагогической деятельности по занимаемой истицей должности, прохождение их в спорные периоды времени не было вызвано личной инициативой истицы; за данные периоды времени у нее сохранялась заработная плата; в эти периоды производились обязательные отчисления из заработной платы истицы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст.187 ТК РФ, в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Поэтому спорные периоды работы должны входить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Данную точку зрения подтверждает и Постановление Президиума ВС РФ от 07.06.2006 и 14.06.2006 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года».

То обстоятельство, что в спорные периоды работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, ответчиком не оспаривается.

Таким образом, все заявленные истцом спорные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее.

Поскольку вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, и, с учетом указанных обстоятельств, стаж педагогической работы ФИО1 составил ко времени ее обращения в Управление 25 октября 2018 года более 25 лет, следовательно, пенсия ФИО1 должна быть назначена с момента обращения за ней, то есть с 25 октября 2018 года.

Наличие специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, на дату 25 октября 2018 года с учетом включенных судом периодов, представителем ответчика не оспаривается.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) от 08.11.2018 № ХХХ незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 10.09.1993 по 01.10.1995– в должности воспитателя детского сада АО «Ильинское»; с 03.02.2014 по 14.02.2014, с 24.03.2014 по 04.04.2014 – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 25 октября 2018 года в размере, установленном пенсионным законодательством.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области с момента принятии решения в окончательной форме.

Судья В.А. Жаворонкова

21.05.2019 объявлена резолютивная часть решения

27.05.2019 составлено мотивированное решение

28.06.2019 вступает в силу