Решение № 2А-647/2017 2А-647/2017~М-750/2017 М-750/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2А-647/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2017 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе;

председательствующего судьи Бавиевой Л.И.,

с участием помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Болдырева В.С.,

представителя административного истца Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области ФИО1, представившей доверенность №23 от 07.09.2016 и диплом №4459 от 03.07.2015,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Кусамановой Д.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о помещении иностранного гражданина (лица без гражданства), подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Астраханской области,

УСТАНОВИЛ:

Управление по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в обоснование указав, что уроженец <адрес> Азербайджанской Республик ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию на постоянное место жительство, на миграционном учете по месту пребывания не состоял, ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом г. Астрахани по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №5 Советского района г. Астрахани по ч.1 ст. 119, ч.1 ст. 119 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ был осужден Приволжским районным судом Астраханской области по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к одному году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО2, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Управлением по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области в отношении ФИО2 принято решение о депортации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области по отбытию наказания. В настоящее время ФИО2 законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет. До настоящего времени решение о депортации от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено в связи с отсутствием у ФИО2 документов удостоверяющих личность, действительных для выезда из Российской Федерации. 19.06.2017 Управлением по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области ФИО2, подлежащий депортации, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Астраханской области на срок до 48 часов. Учитывая факт незаконного пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, руководствуясь п.9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административный истец просил суд вынести решение о помещении ФИО2, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Астраханской области на три месяца, до исполнения решения о депортации.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Пояснила, что был сделан запрос актовой записи о рождении ФИО2, срок для ответа на который, согласно сообщению ЗАГС, от 8 до 12 месяцев. Кроме того, они намерены начать процедуру идентификации личности, если не будет подтверждена принадлежность ФИО2 к гражданству Азербайджанской Республики. В связи с чем, просят поместить ФИО2 в специальное учреждение на срок 3 месяца, до исполнения решения о депортации.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований. Пояснил, что приехал в Российскую Федерацию в 1996 году на постоянное место жительства, проживал в Республике Дагестан, был осужден. Когда освободился, его документы, которые при осуждении были изъяты, Паспорт СССР, военный билет, свидетельство о рождении, все было утеряно следственными органами. Чтобы восстановить документы, необходимо свидетельство о рождении. Его могут получить сотрудники МВД либо лично он. В связи с тем, что он ограничен в свободе, получить свидетельство о рождении не может. Считает, что он не представляет общественной опасности. В 2010 году он познакомился с женщиной, с которой до заключения под стражу сожительствовал. Просил в удовлетворении административного иска отказать.

Помощник прокурора Болдырев В.С., считая требования административного истца заявленными законно и обоснованно, просил их удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, <...> К.Г. прибыл в Российскую Федерацию на постоянное место жительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Советским районным судом г. Астрахани по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ был осужден мировым судьей судебного участка №5 Советского района г. Астрахани по ч.1 ст. 119, ч.1 ст. 119 УК РФ к одному году лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ был осужден Приволжским районным судом Астраханской области по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к одному году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В связи с тем, что пребывание указанного лица на территории Российской Федерации создаёт реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации было издано распоряжение №-рн от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Азербайджанской ССР, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

Данное распоряжение ФИО2 обжаловано не было. В связи с чем, доводы ФИО2, что пребывание его на территории Российской Федерации не создаёт реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан, безосновательны, кроме того, полностью опровергаются данными о его личности, а именно, что неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в том числе за тяжкое преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ.

17.06.2017 УМВД России по Астраханской области приняло решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.

19.06.2017 года ФИО2 освобождён из ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области по окончании срока отбытия уголовного наказания.

В настоящее время ФИО2 законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет. До настоящего времени решение о депортации от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено в связи с отсутствием у ФИО2 документов удостоверяющих личность, действительных для выезда из Российской Федерации.

16.09.2016 за исх. № в Консульский отдел Посольства Азербайджанской Республики в Российской Федерации был направлен запрос с приложением необходимых документов, в целях установления принадлежности ФИО2 к гражданству Азербайджанской Республики и последующим оформлением ему свидетельства на возвращение в Азербайджанскую Республику.

11.11.2016 г. за исх. № из Консульского отдела Посольства Азербайджанской Республики в Российской Федерации направлено сообщение о том, что согласно информации, полученной из компетентных органов Азербайджанской Республики, определить принадлежность ФИО2, к гражданству Азербайджанской Республики не приставляется возможным и повторный запрос может быть рассмотрен компетентными органами Азербайджанской Республики при предоставлении копии свидетельства о рождении, а в случае его отсутствия - заверенной копии соответствующего документа, отражающего сведения, указанные в свидетельстве о рождении.

23.03.2017 г. за исх. № в Службу записи актов гражданского состояния Астраханской области направлен запрос об оказании содействия в получении актовой записи рождения ФИО2 До настоящего времени ответ в адрес УВМ УМВД России по Астраханской области не поступал.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в Консульский отдел Посольства Азербайджанской Республики в Российской Федерации был направлен запрос об оказании содействия в получении актовой записи о рождении ФИО2. До настоящего времени ответ не поступал.

На основании решения Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, подлежащий депортации, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Астраханской области на срок до 48 часов, что подтверждается актом передачи иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч.1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

Учитывая факт незаконного пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, требования административного истца о помещении лица без гражданства, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Астраханской области на три месяца, до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации, суд считает законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.

Поскольку для установления гражданской принадлежности ФИО2 Азербайджанской Республике был сделан запрос актовой записи о рождении последнего, ответ на который не поступал; суд полагает срок 3 месяца, на который просит административный истец поместить ФИО2 в специальное учреждение, разумным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о помещении иностранного гражданина (лица без гражданства), подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Астраханской области удовлетворить.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Азербайджанской ССР, в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Астраханской области на три месяца, до 23 сентября 2017 года, до исполнения решения о депортации.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня принятия.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья Л.И. Бавиева