Решение № 2-43/2019 2-43/2019~М-9/2019 М-9/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-43/2019

Дело № 2-43/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» февраля 2019 г. с.Чесма

Чесменский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего Шульгина К.В.,

при секретаре Думенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФР в Чесменском районе о восстановлении пропущенного срока,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в Чесменском районе о восстановлении пропущенного срока для получения пособия на погребение ФИО3, умершей 07.03.2018 года.

Истец обосновал требования тем, что после смерти матери, ФИО3 ему в районной больнице отказали выдать справку о смерти, в связи с чем пришлось обращаться в суд с заявлением об установлении факта смерти. После вступления решения суда в законную силу истец получил свидетельство о смерти и обратился с заявлением к ответчику о выплате пособия на погребение, но ему отказали, так как был пропущен срок, установленный ст.10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле». Истец считает, что срок пропущен по уважительной причине и просит его восстановить.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Чесменском районе Челябинской области ФИО2 исковые требования признала.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента.

В силу пункта 3 статьи 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в п.Углицкий Чесменского района Челябинской области. Сын ФИО6, ФИО1 не мог получить в органе ЗАГСа Чесменского муниципального района свидетельство о смерти, поскольку ГБУЗ «Районная больница с.Чесма» отказалось выдать справку о смерти. Указанные обстоятельства были предметом судебного разбирательства по гражданскому делу по заявлению ФИО1 об установлении факта смерти ФИО3 Решением Чесменского районного суда от 30.10.2018 заявление удовлетворено. Решение вступило в законную силу 04 декабря 2018 года (л.д. 7-10).

Получив в отделе ЗАГС администрации Чесменского муниципального района Челябинской области справку о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в Чесменском районе Челябинской области о выплате социального пособия на погребение ФИО3 Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № истцу отказано в выплате пособия в связи с пропуском шестимесячного срока обращения о выплате (л.д. 18-19).

Обсудив доводы ответчика, изложенные в письме от 18.01.2019 о том, что шестимесячный срок на обращение за выплатой социального пособия на погребение является пресекательным и восстановлению не подлежит, суд находит их несостоятельными, так как данный срок может являться пресекательным для органа, выплачивающего пособие, но не для суда. Рассматриваемый шестимесячный срок может быть восстановлен судом в качестве легитимного способа судебной защиты нарушенного права заявителя, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Частью 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

В связи с тем, что Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» не предусмотрена возможность восстановления указанного выше срока, суд полагает возможным в данном случае применить по аналогии положения ч. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», предусматривающей восстановление в судебном порядке срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда России за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица, по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего шестимесячный срок обращения со дня смерти застрахованного лица.

Из разъяснений, содержащихся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденных Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05 декабря 2008 года следует, что восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, для разрешения вопроса о восстановлении срока на обращение за выплатой социального пособия необходимо выяснить причины пропуска указанного срока и их уважительность.

Пунктом 2 статьи 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» предусмотрено, что выплата социального пособия на погребение производится органом, в котором умерший получал пенсию в день обращения на основании справки о смерти.

В соответствии с п.78.32 Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 28 декабря 2018 года №307 основанием для начала выполнения административной процедуры по оформлению, учету и выдаче справки о смерти (форма N 11), утвержденной приказом Минюста России №200, является предусмотренная Федеральным законом от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации выдача справки о государственной регистрации смерти.

Таким образом, для получения справки о смерти необходимо произвести государственную регистрацию смерти.

Судом установлено, что ФИО1 по объективным причинам не мог осуществить государственную регистрации смерти ФИО3 до вступления в законную силу решения Чесменского районного суда Челябинской области от 30 октября 2018 года по гражданскому делу №2-274/2018, а справка о смерти ФИО4 получена истцом 27 декабря 2018 года, то есть за пределами шестимесячного срока, предусмотренного п.3 ст.10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле».

При таких обстоятельствах срок на обращение за выплатой социального пособия на погребения пропущен истцом по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Изучив все обстоятельства дела и исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права или законные интересы других лиц, в связи с чем суд принимает признание иска ответчиком и в силу ч.3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ удовлетворяет исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком.

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

ФИО1 восстановить пропущенный срок для получения пособия на погребение ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Чесменский районный суд.

Председательствующий: К.В. Шульгин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>