Решение № 2-805/2018 2-805/2018~М-789/2018 М-789/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-805/2018

Дело №2-805/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.07.2018 года ст. Тацинская.

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Солошенко А.В.,

при секретаре Тарасовой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Тацинского района о признании права собственности на самовольные постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась с иском в суд к Администрации Скосырского сельского поселения о признании права собственности на самовольные постройки, ссылаясь на то, что она с самого рождения и по настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

В 1958 году она вышла замуж за ЕНС, и в начале семейной жизни они проживали в доме у матери мужа, но имели желание жить отдельно от родственников. Они оба работали в колхозе «Память Ильича», по её просьбе отвели земельный участок, и они с мужем начали постепенно строить себе дом с необходимыми надворными постройками, и в 1964 года его построили. Ввиду того, что в те времена частной собственности на землю не существовало, все имущество было государственное, то они и не подумали регистрировать построенный дом в государственных органах.

Затем в 1965 году построили сарай, в 1970 году гараж, в 1987 году построили еще двое ворот с калиткой и ограждение, в 2007г. - уборную и в 2017г. - скважину, что подтверждается Техническим паспортом её домовладения, изготовленным БТИ Тацинского района в декабре 2017г.

В 1987 году ее первый муж ЕНС умер. В 1991 году она во второй раз вышла замуж за ГВВ и сменила фамилию, они стали проживать в её доме. В 2017 году второй муж истца ГВВ скончался.

В ноябре 2017 года она получила в Администрации Скосырского сельского поселения Выписку из похозяйственной книги о наличии у нее права на земельный участок, провела межевание своего приусадебного земельного участка и в упрощенном порядке его зарегистрировал в Росреестре, о чем 12.03.2018г. получила соответствующую выписку из ЕГРН, о том что она является собственником земельного участка из земель населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 4707 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Затем в мае 2018г. она получила в Администрации Скосырского сельского поселения Выписку № 8 из похозяйственной книги о наличии у нее права на объекты недвижимого имущества:

- Жилой дом, Литер А, с пристройкой Литер а и пристройкой Литер al, 1964 года постройки, общей площадью 59,4 кв.м., в том числе жилой 19,9 кв.м.; Летняя кухня, Литер Б, с пристройкой Литер б, 1964 года постройки, площадью 30,9 кв.м.;

Сарай, Литер В, 1964 года постройки, площадью 23,9 кв.м.;

Выход погреба, Литер П, 1964 года постройки, площадью 5, кв.м.;

Погреб, Литер П1, 1964 года постройки, площадью 4 кв.м.;

Сарай, Литер Д, 1965 года постройки, площадью 18,5 кв.м.;

Гараж, Литер Г, 1970 года постройки, площадью 26,4 кв.м.;

Ворота с калиткой, Литер № 1, 1987 года постройки, площадью 7,1 кв.м.;

Ворота с калиткой, Литер № 3, 1987 года постройки, площадью 10 кв.м.;

Ограждение, Литер № 2, 1987 года постройки, площадью 24 кв.м.;

Уборная, Литер № 4, 2007 года постройки, площадью 1,4 кв.м;

Скважина, Литер № 5, 2017 года постройки.

В мае 2018 года она обратилась в Тацинский районный отдел Управления Федеральной регистрационной службы по РО по вопросу упрощенной регистрации моего дома с постройками, однако там пояснили, что не смогут зарегистрировать собственность и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности, потому что она в свое время не получила соответствующего разрешения на проведение строительных работ по возведению своих жилого дома и построек и они считаются самовольными, и ей необходимо обратиться либо в Архитектуру Тацинского района за разрешением на ввод жилого дома с постройками в эксплуатацию, либо в суд с заявлением о признании права собственности на самовольные постройки.

На её заявление в Архитектуру Тацинского района о выдаче разрешения на ввод жилого дома с постройками в эксплуатацию 16.05.2018г. она получила отказ, так как возведенные жилой дом и дворовые постройки являются самовольными.

В процессе рассмотрения дела истец уточнила требования искового заявления в части замены ненадлежащего ответчика Администрации Скосырского сельского поселения на надлежащего ответчика Администрацию Тацинского района и просила Признать её право собственности на вышеперечисленные объекты недвижимого имущества.

В судебном заседании представители истца на основании доверенности ФИО2 и на основании ордера адвокат Хлопов А.Н. поддержали требования уточненного искового заявления.

Ответчик Администрация Тацинского района, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не прибыл, об отложении дела не просил и потому, в порядке ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без его участия.

Третьи лица Администрация Скосырского сельского поселения, Управление Росреестра по РО и ФИО3, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не прибыли, об отложении не просили и потому, в порядке ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без их участия.

В письменных заявлениях третьи лица Администрация Скосырского сельского поселения и ФИО3 не возражали против удовлетворения иска.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истцу на основании выписки из похозяйственной книги принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге № от 01.01.1997-31.12.2001 гг. 08.06.1992 года сделана запись на основании Решения № от 20.05.1992 года.

Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО 01.12.2017 года, запись регистрации №.

В 1964 года истец самовольно, без соответствующего разрешения построила домовладение Литер А, с пристройкой Литер а и пристройкой Литер al, общей площадью 59,4 кв.м., в том числе жилой 19,9 кв.м.; Летняя кухня Литер Б с пристройкой Литер б площадью 30,9 кв.м.

В 1965 году построила сарай, в 1970 году гараж, в 1987 году построила двое ворот с калиткой и ограждение, в 2007г. - уборную и в 2017г. – скважину.

Согласно технического паспорта выданного МП Тацинское БТИ состав объекта литер А, а,а1 общей площадью 59,4 кв.м., в том числе жилой 19,9 кв.м.

15.05.2018 года истец обратилась с заявлением в Архитектуру Тацинского района о выдаче разрешения на ввод жилого дома с постройками в эксплуатацию.

16.05.2018г. ответчик отказал истцу в выдаче разрешения на ввод квартиры в эксплуатацию со ссылкой на то, что жилой дом является самовольной постройкой.

Согласно заключению ИП ФИО4, все основные несущие строительные конструкции жилого помещения по плану БТИ (Литер «А», а, «а1») и служебные помещения (Литер «Б», «б», «В», «Г», «Д», «П», «П1») по <адрес>, установлено, что все основные несущие строительные конструкции здания жилого дома и пристроенных помещений, служебные помещения находятся в работоспособном состоянии и отвечают требованиям надёжности и эксплуатационной безопасности, угрозы для жизни не представляет, а именно: в ходе предварительного сплошного визуального обследования, видимых дефектов и трещин, влияющих на потерю несущей способности основных строительных конструкций здания жилого дома и пристроенных помещений, служебных помещений не обнаружено. Проведение дальнейшего инструментального обследования с лабораторным заключением состояния основных несущих строительных конструкций не требуется.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок, на котором расположено самовольно возведенные строения, принадлежит истцу на праве собственности, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – личное подсобное хозяйство, истец предпринимала меры к узакониванию самовольных построек, самовольные строения соответствуют требованиям, предъявляемым к объектам малоэтажного строительства, не нарушает законные интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и поэтому, в силу вышеуказанных норм гражданского права, у суда имеются все основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> на жилой дом, Литер А, а, al, общей площадью 59,4 кв.м., в том числе жилой 19,9 кв.м.; Летнюю кухню Литер Б, б, площадью 30,9 кв.м.; Сарай Литер В, площадью 23,9 кв.м.; Выход погреба Литер П площадью 5, кв.м.; Погреб, Литер П1 площадью 4 кв.м.; Сарай Литер Д, площадью 18,5 кв.м.; Гараж Литер Г площадью 26,4 кв.м.; Ворота с калиткой Литер № 1 площадью 7,1 кв.м.; Ворота с калиткой, Литер № 3, площадью 10 кв.м.; Ограждение Литер № 2, площадью 24 кв.м.; Уборная Литер № 4, площадью 1,4 кв.м; Скважина Литер № 5, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 27.07.2018г.

Председательствующий: