Постановление № 5-2/2024 от 9 января 2024 г. по делу № 5-2/2024

копия

5-2/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 января 2024 года г.Заозерный

Судья Рыбинского районного суда Красноярского края Кайдалина Н.М. (Красноярский край, гор. Заозерный, ул.40 лет Октября, 44),

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося 12 <данные изъяты>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ ОП МО МВД России «Бородинский», по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, при проверке документов гражданина Узбекистана ФИО1 установлено, что последний совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока. ФИО1 находится в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в нарушение требования ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». То есть в действиях указанного иностранного гражданина усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Допрошенный в суде ФИО1, пояснил, что русским языком владеет, в переводчике и услугах защитника не нуждается, имеет приобретенный билет сообщением Красноярск-Ташкент на ДД.ММ.ГГГГ, готов выехать самостоятельно. На территории Российской Федерации находится с ДД.ММ.ГГГГ года, въехал с целью – работа, ему был выдан патент на три месяца, после истечения срока выдачи патента документы (паспорт) он потерял, с ДД.ММ.ГГГГ года проживает совместно с сожительницей, с которой желает зарегистрировать брак, для чего нужно выехать на территорию Р.Узбекистан и восстановить документы. В УФМС пришел самостоятельно с целью оказания ему содействия в выезде на родину. Родственников на территории РФ не имеет, мать и брат проживают в Р.Узбекистан. Ранее постановлением суда выдворялся с территории РФ, а также ему назначен штраф, который он оплатил, однако территорию РФ не покинул, поскольку не имел финансовых средств.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, пришел к следующему:

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п.2 ст.5 вышеуказанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.33 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Как установлено в суде, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал на территорию РФ с целью въезда «работа» сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Рыбинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время гражданин Узбекистана ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации с нарушением порядка, установленного п.п.1 и 2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от выезда из Российской Федерации уклоняется.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, кроме его собственного признания, подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении, копией сертификата о возвращении на родину №, объяснением ФИО1, справкой по лицу, сведениями с базы УФМС России и административной практики.

Суд находит ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция части 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 судом признается признание своей вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Учитывая данные о личности ФИО1, который признал свою вину, в содеянном раскаялся, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, санкцией ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное выдворение за пределы Российской Федерации в качестве обязательного наказания.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

На основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств такого иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации незаконно, мер к тому, чтобы покинуть территорию Российской Федерации не принял, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, не работает, а также то обстоятельство, что ФИО1 способен выехать с территории Российской Федерации за счет собственных средств, имеет на руках купленный билет, суд полагает необходимым применить к последнему административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Оснований для применения к ФИО1 содержания в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Узбекистана ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде ШТРАФА в размере 3 000 (ТРЕХ ТЫСЯЧ) рублей в доход федерального бюджета

с АДМИНИСТРАТИВНЫМ ВЫДВОРЕНИЕМ за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить на № сч. 03№ в Банк ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, к/с 40№, ИНН <***>, ГУ МВД России по <адрес>, БИК 010407105, Код ОКТМО: 04647101, КПП 244832001, КБК 18№, идентификатор УИН 18№.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вынесения.

Судья Н.М. Кайдалина