Решение № 2А-718/2023 2А-718/2023~М-618/2023 А-718/2023 М-618/2023 от 10 августа 2023 г. по делу № 2А-718/2023

Дело №а-718/2023

УИД: 05RS0№-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года <адрес>

Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Хасаева А.Х.,

с участием помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Кантуловой С.Х.,

при секретаре Нурмагомедовой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному иску участковой избирательной комиссии № МО СП «<адрес>» к ФИО1, заинтересованное лицо: Территориальная избирательная комиссия <адрес>, об отмене регистрации кандидата,

УСТАНОВИЛ:

Решением участковой избирательной комиссии № МО СП «<адрес>» <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован кандидатом в депутаты на выборах депутатов Собрания депутатов муниципального образования «<адрес>» седьмого созыва.

Участковая избирательная комиссия № МО СП «<адрес>» <адрес> РД обратилась в суд с административным иском об отмене регистрации кандидатом в депутаты ФИО1, указав в качестве заинтересованного лица Территориальную избирательную комиссию <адрес>,

В обоснование своих требований административный истец, председатель УИК № МО СП «<адрес>» указал, что по данным Информационного центра МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, представленным в Избирательную комиссию Республики Дагестан, ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Кизилюртовским городским судом Республики Дагестан по пункту «г» части 2 статьи 112 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года.

При этом, ФИО1 в нарушение требований закона в своем заявлении о согласии баллотироваться сведения о судимости не указал: не указал наименование статьи, по которой он был осужден, а также дату погашения судимости, в связи с чем просит отменить регистрацию кандидата ФИО1

В судебном заседании административный истец – председатель УИК № ФИО4 поддержал свой административный иск и просил его удовлетворить.

Председатель ТИК <адрес> ФИО5 в судебном заседании пояснил, что требования считает обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать, так как он в своем заявлении о согласии баллотироваться в депутаты сельского собрания сведения о своей судимости указал, дату погашения судимости он не помнил и ему никто не сказал о том, что надо дополнить сведения в заявлении.

Выслушав мнение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению как обоснованный и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 32 Конституции РФ гражданам РФ гарантировано право избирать и быть избранными в органы государственной власти.

Согласно ч. 10 ст. 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Согласно ч. 11 ст. 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

Согласно п. 5 и 7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) выборы в Российской Федерации организуют и проводят избирательные комиссии, деятельность которых осуществляется, открыто и гласно.

В силу п. 13 ст. 20 данного Федерального закона решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума.

В соответствии с п. 6 ст. 76 Федерального закона решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном ст. 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных п. п. 24 - 26 ст. 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Кизилюртовским городским судом РД по п. «г» ч. 2 ст. 112 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года. Согласно ч. 3 ст. 15 УК РФ деяние, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 112 УК РФ, отнесено к преступлениям средней тяжести. В соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашена ДД.ММ.ГГГГ.

В заявлении ФИО1 о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Собрания депутатов МО СП «<адрес>» седьмого созыва, указано ДД.ММ.ГГГГ, ч. 2 п. «г» ст. 112 УК РФ. При этом не указано: полное наименование статьи уголовного закона; каким судом он осужден; какая мера наказания назначена, дата приговора указана неверно, и не указана дата погашения судимости и вообще о том, что судимость погащена.

Согласно положениям ст. 38 Федерального закона внесение изменений в представленные кандидатом в депутаты документы возможно только до дня принятия решения о регистрации его кандидатом в депутаты.

Сведения о судимости кандидата в депутаты ФИО1 поступили в избирательную комиссию РД из МВД по РД ДД.ММ.ГГГГ, то есть после регистрации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ кандидатом в депутаты.

Пунктом 2.1 статьи 33 указанного Федерального закона установлено, что если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 этой статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята и погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона, предусмотрено подпунктом "е" пункта 24 статьи 38 названного Закона в качестве основания отказа в регистрации кандидата.

Содержание понятия "сведения о судимости кандидата" определено в подпункте 58 статьи 2 Федерального закона, и такие сведения представляют собой сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 76 упомянутого Закона регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случаях:

а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренном подпунктом "е" пункта 24 статьи 38 данного Закона. При этом открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были или не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата;

з) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Как следует из содержания приведенной нормы, сокрытие кандидатом сведений о судимости закон предусматривает в качестве самостоятельного основания для отмены регистрации кандидата в случае установления этого факта, так и в качестве вновь открывшегося обстоятельства.

Аналогичные правовые предписания, указанные выше, установлены в Законе Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О муниципальных выборах в <адрес>" (принят Народным Собранием РД ДД.ММ.ГГГГ) (часть 7 статьи 92).

Учитывая изложенные обстоятельства дела и нормы материального права, суд полагает, что ФИО1, давая согласие баллотироваться кандидатом в депутаты, сведения о имевшейся у него судимости указал не верно, тем самым скрыл сведения о наличии у него судимости, а также сведения о дате ее погашения, что является безусловным и достаточным основанием для удовлетворения административных требований и отмены регистрации.

Указание кандидатом подобных сведений необходимо для решения вопроса о наличии у него пассивного избирательного права. В силу действующего законодательства о выборах в своем заявлении о согласии баллотироваться кандидат обязан указать сведения о судимости, бывшей у него когда-либо.

Подобное толкование ограничения конституционного права быть избранным в органы государственной власти выражено Конституционным Судом Российской Федерации в его постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П.

Поскольку действующим избирательным законодательством обязанность по сообщению в избирательную комиссию сведений о судимости возложено на кандидата в депутаты, суд считает, что не указание ФИО1 в поданном заявлении об имевшейся ранее судимости, суд расценивает как совершение им действий по сокрытию таких сведений.

Иных доказательств в суд не представлено, в связи, с чем требования УИК № подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-275 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск участковой избирательной комиссии № МО СП «<адрес>» к ФИО1 об отмене регистрации кандидата удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата ФИО1, зарегистрированного решением участковой избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ № кандидатом в депутаты на выборах депутатов Собрания депутатов муниципального образования «<адрес>» седьмого созыва.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Х. Хасаев

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.