Решение № 2-5453/2024 2-5453/2024~М-5222/2024 М-5222/2024 от 25 ноября 2024 г. по делу № 2-5453/2024

Дело № 2-5453/2024

УИД 55RS0007-01-2024-008550-88


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 ноября 2024 года г. Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Табаковой Е.А., при секретаре судебного заседания Ветровой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском. В обоснование требований указала, что является нанимателем жилого помещения - квартиры №, расположенной в многоквартирном жилом доме № по <адрес>.

Совместно с ФИО1 в жилом помещении проживает дочь – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО1 является <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия г. Омска для оценки жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда произвела обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно Акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ установлено:

- жилое помещение площадью 19,2 кв.м расположено в Центральном административном округе <адрес> в одноэтажном 12-ти квартирном жилом доме ДД.ММ.ГГГГ года постройки;

- водопровод и канализация в квартире № отсутствует;

- существующий прибор отопления (печь) на момент обследования находился в ограниченном – работоспособном состоянии;

- выпучивание в полотне стен;

- уклон уровня пола;

- перекос дверных проемов;

- выпадение кирпичей из полотна крыши;

- трещины в печи, выпучивание стенок печи;

- трещины и протекание потолка.

Согласно заключению об оценке соответствия жилого помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от ДД.ММ.ГГГГ:

- межведомственная комиссия приняла заключение (решение) о выявлении оснований для признания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания;

- жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не отвечает требованию главы II, п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения жильцами травм при передвижении внутри жилого помещения.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности, является непригодным для проживания и не соответствующим требованиям нормативно-технической документации, представляет реальную опасность для жизни и здоровья ФИО1 и ФИО2, проживание в указанном жилом помещении не является возможным и представляет опасность жизни и здоровью.

Просит обязать Администрацию г. Омска предоставить по договору социального найма истцу и её дочери взамен жилого помещения по адресу: <адрес>, другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, находящееся в черте населенного пункта город Омск, в Центральном административном округе.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что в аварийном жилом помещении трещины в стенах, потолки нависают, рушатся стены, проживать в нем опасно для жизни.

В судебном заседании представитель Администрации г. Омска, департамента жилищной политики Администрации г. Омска – ФИО3, действующая на основании доверенностей, по исковому заявлению возражала. Вместе с тем, не оспаривала право истца на предоставление жилого помещения на основании договора социального найма взамен аварийного. Указала на наличие маневренного фонда, в котором можно проживать, пока не будет предоставлено жилое помещение по договору социального найма.

Третье лицо ФИО2 заявленные требования считала обоснованными.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, проанализировав собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающихся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст. 25, 40 Конституции РФ).

Из материалов дела следует, что на основании решения Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № между Муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, общей площадью 19,2 кв.м, по адресу: <адрес>.

По договору социального найма в жилое помещение совместно с истцом в качестве члена её семьи была вселена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь).

Материалами дела установлено, что ФИО1 является <данные изъяты>.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия г. Омска для оценки жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда произвела обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>.

Согласно Акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ установлено:

- жилое помещение площадью 19,2 кв.м. расположено в Центральном административном округе города Омска в одноэтажном 12-ти квартирном жилом доме ДД.ММ.ГГГГ года постройки;

- водопровод и канализация в квартире № отсутствует;

- существующий прибор отопления (печь) на момент обследования находился в ограниченном – работоспособном состоянии;

- выпучивание в полотне стен;

- уклон уровня пола;

- перекос дверных проемов;

- выпадение кирпичей из полотна крыши;

- трещины в печи, выпучивание стенок печи;

- трещины и протекание потолка.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 8-п «О признании жилого помещения непригодным для проживания граждан» на основании заключения межведомственной комиссии города Омска для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлено признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, непригодным для проживания граждан.

На основании п.п. 3, 6 ст. 62 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Признание дома аварийным является основанием для расселения жильцов дома. При этом расселение граждан, проживающих в аварийном доме на основании договоров социального найма, производится в соответствии со ст.ст. 86-89 ЖК РФ.

Так, в силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции РФ) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Во всяком случае, предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ, равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

Согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> имеет общую площадь 19,2 кв.м.

На основании ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

Согласно заключению об оценке соответствия жилого помещения требованиям, установленным в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от ДД.ММ.ГГГГ:

- межведомственная комиссия приняла заключение (решение) о выявлении оснований для признания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания;

- жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не отвечает требованию главы II, п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения жильцами травм при передвижении внутри жилого помещения.

Стороной ответчика данные обстоятельства не оспаривались.

Таким образом, судом установлено, что дом, в квартире которого проживает истец и член её семьи, является непригодным для проживания, аварийным; не соответствует требованиям нормативно-технической документации, проживание и нахождение людей в данном доме создает угрозу их жизни и здоровью.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на Администрацию г. Омска обязанности по предоставлению истцу с учетом члена её семьи, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, благоустроенного жилого помещения взамен занимаемого, отвечающего санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящегося в черте населенного пункта город Омск, общей площадью не менее 19,2 кв.м, по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Администрацию города Омска (<данные изъяты>) предоставить по договору социального найма ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), на состав семьи из двух человек, включая ФИО2, взамен жилого помещения, признанного аварийным, расположенного по адресу: <адрес>, другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 19,2 кв.м, находящееся в черте населенного пункта город Омск.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Табакова