Решение № 2А-4231/2020 2А-4231/2020~М-3762/2020 М-3762/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2А-4231/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2020 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего Сураевой А.В.,

при секретаре Лариной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4231/2020 по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации г.о. Тольятти об оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным отказ администрации г.о.Тольятти в установлении соответствия вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № классификатору видов разрешенного использования земельных участков «объекты дорожного сервиса (4.9.1)» и обязать администрацию г.о.Тольятти устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем принятия решения об установлении соответствия вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № классификатору видов разрешенного использования земельных участков «объекты дорожного сервиса (4.9.1)».

В судебное заседание административный истец не явился, воспользовавшись правом на ведение дела через представителя.

Представитель административного истца исковые требования поддержал, пояснив, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация г.о. Тольятти отказала в установлении соответствия вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № классификатору видов разрешенного использования земельных участков «объекты дорожного сервиса (4.9.1)», отказ является незаконным, необоснованным, и нарушает права истца на реализацию исключительного права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта, без предоставления земельного участка, без проведения аукциона.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска по основаниям, изложенным в отзыве, указывая, что оспариваемое письмо администрации от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ которым разъясняется невозможность принятия решения администрацией, не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы административного истца.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Пунктом 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п.п.2, 3 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как следует из материалов дела, письмо администрации от ДД.ММ.ГГГГ №гр-№, в ответ на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ разъясняется порядок установления соответствия вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № классификатору видов разрешенного использования земельных участков «объекты дорожного сервиса (4.9.1), установленный регламентом, утвержденным постановлением администрации г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-№

Какое-либо решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо решение об отказе в установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, администрацией г.о. Тольятти не выносилось.

В связи с чем, суд считает, что требования административного истца признать незаконным отказ администрации г.о.Тольятти в установлении соответствия вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № классификатору видов разрешенного использования земельных участков «объекты дорожного сервиса (4.9.1)» не обоснованы.

При таких обстоятельствах, оспариваемое письмо от ДД.ММ.ГГГГ №гр-№ не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы административного истца.

ФИО1 не лишен права обратиться в администрацию с соответствующим заявлением в порядке, установленном постановлением Администрации городского округа Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-№ «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Установление соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков».

С учетом установленных судом обстоятельств оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь, ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 28.10.2020

Председательствующий: