Решение № 2А-84/2019 2А-84/2019~М-83/2019 М-83/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-84/2019

№ 2а-84/19


Решение

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 г. г.Реутов

Реутовский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Алиева Р.А., при секретаре судебного заседания Шуваловой Т.В., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика – начальника 1отдела федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО2, рассмотрев воткрытом судебном заседании административное дело по заявлению военнослужащего войсковой части № полковника ФИО1 опризнании незаконным решения заместителя начальника 1отдела федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от8февраля 2019 г. №/ТС об отказе вовключении ФИО1 и членов его семьи всписок напредоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения исковых требований просил:

- признать незаконным решение заместителя начальника 1отдела федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – 1 отдел) от8февраля 2019 г. №/ТС об отказе вовключении ФИО1 и членов его семьи всписок напредоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы;

- обязать руководителя 1 отдела признать ФИО1 и членов его семьи нуждающимися в обеспечении служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы.

Административный истец поддержал заявленные требования, приведя в их обоснование доводы, указанные в заявлении. При этом пояснил, что он был обеспечен жильем по избранному им месту жительства в <адрес>, авоенную службу проходит в воинской части, дислоцированной в <адрес>, время в пути между которыми составляет более 2 часов, в связи с чем он вынужден снимать жилое помещение по месту прохождения военной службы за свои денежные средства.

Представитель административного ответчика ФИО2 требования административного истца не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснив, что административный истец, относящийся к категории военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., в 2006 году был обеспечен жилым помещением по договору социального найма в <адрес>, т.е. в близлежащем к месту прохождения Г-вым военной службы в <адрес>. Однако в 2008 году ФИО1 в установленном порядке сдал в квартирно-эксплуатационную часть указанное жилое помещение и вновь был признан нуждающимся. В 2009 году ФИО1, имея право на обеспечение жилым помещением по месту прохождения военной службы в <адрес>, был обеспечен жилым помещением для постоянного проживания в <адрес>. При этом в указанный период времени административный истец к новому месту службы не прибывал.

Выслушав доводы административного истца и представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих» (далее – Закон) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 15 Закона военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 99 и ч. 1 ст. 104 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относятся служебные жилые помещения, предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

При этом абз. 2 п. 1 ст. 15 Закона предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, апри отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения вуказанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Решением 1 отдела от 8 февраля 2019 г. №/ТС ФИО1 отказано во включении в список на предоставление служебных жилых помещений.

Согласно справке командира войсковой части № от 22 января 2019 г. № и выписке из послужного списка от 4 декабря 2018 г. ФИО1 с 2003 года по настоящее время проходил службу в различных воинских частях, дислоцирующихся в <адрес>.

Как усматривается из справки от 29 сентября 2008 г. серии АА № ФИО1 сдал в квартирно-эксплуатационную часть занимаемое им жилое помещение для постоянного проживания – трехкомнатную квартиру общей площадью 74, 2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Из договора аренды жилого помещения от 8 июня 2012 г. следует, что ФИО1 совместно с членами его семьи в течение года с момента заключения указанного договора арендовали жилое помещение в <адрес>.

Договором социального найма жилого помещения от 20 сентября 2010 г. № подтверждается, что ФИО1 передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение – двухкомнатная квартира общей площадью 70, 3 кв.м по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи по месту прохождения военной службы от 18 декабря 2018 г., представленных Г-вым, вышеуказанная квартира в <адрес> принадлежит супруге ФИО1 на праве собственности с 7 декабря 2011 г.

Таким образом, ФИО1, имея право на обеспечение жилым помещением по месту прохождения военной службы в войсковой части № (№), дислоцированной в <адрес>, согласился быть обеспеченным жилым помещением по договору социального найма в <адрес>, расценив его местонахождение по месту прохождения военной службы.

Также, согласно п. 9 ст. 2 Закона военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Если указанные лица одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то им предоставляются по их выбору социальная гарантия и компенсация по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В суде установлено, что ФИО1, как подлежащий обеспечению на весь срок военной службы служебным жилым помещением, по достижению общей продолжительности военной службы 20 лет реализовал свое право быть обеспеченным жилым помещением путем предоставления ему жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Одновременное предоставление административному истцу жилья по двум основаниям (по договору социального найма и предоставление служебного жилого помещения) привело бы к сверхнормативному обеспечению жильем.

Утверждение административного истца о невозможности своевременного прибытия из <адрес> к месту прохождения военной службы в <адрес>, то суд считает их несостоятельным, т.к. перемещение между указанными городами обеспечивается разветвлённой транспортной инфраструктурой, позволяющей выбрать различные способы и маршруты движения.

Таким образом, оспариваемое решение заместителя начальника 1отдела суд находитзаконным и обоснованным, а требования административного истца неподлежащими удовлетворению.

Так как административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, товсоответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу следует отнести на счет административного истца.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Реутовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу Р.А. Алиев