Решение № 2-362/2017 2-362/2017~М-363/2017 М-363/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-362/2017

Дело №...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Нововаршавка 28 ноября 2017 года

Нововаршавский районный суд Омской области в составе судьи Мусаэльянц Е.М., при секретаре судебного заседаний ФИО1, с участием истицы ФИО2, ее представителя ФИО3, представителя БУЗОО «Нововаршавская ЦРБ» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-362/2017 по исковому заявлению ФИО2 к БУЗОО «Нововаршавская ЦРБ», Министерству здравоохранения Омской области, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации о расторжении контракта, заключенного в рамках целевой подготовки специалистов и расторжении договора о целевом обучении в интернатуре,

УСТАНОВИЛ:

01 сентября 2010 года между Министерством здравоохранения Омской области, муниципальным учреждением здравоохранения «Нововаршавская центральная районная больница», Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Омская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» и ФИО2 был заключен контракт в рамках целевой контрактной подготовки специалистов. По условиям данного контракта стороны приняли на себя обязательства реализовать целевую контрактную подготовку специалиста для удовлетворения потребности работодателя в специалистах с высшим и средним профессиональным образованием и интересов студента.

07 сентября 2015 года между Бюджетным учреждением здравоохранения Омской области «Нововаршавская центральная районная больница» и студентом ФИО2 был заключен Договор о целевом обучении в интернатуре.

В исковом заявлении истица ссылается на существенные нарушения условий Контракта работодателем, а именно абз.2 п. 5.1 Контракта который обязывает работодателя выплачивать надбавку студенту к стипендии в размере 300 рублей, абзац 6 пункта 5.1 Контракта, в соответствии с которым установлена обязанность работодателя по закреплению наставника (врач по соответствующей специальности, либо другой специалист), составлению плана индивидуальной подготовки с 1 курса до трудоустройства студента, осуществлению контроля за успеваемостью студента, а также абзац 7 пункта 5.1 Контракта, которым предусмотрено прохождение производственной практики по месту будущей работы в соответствии с учебным планом и стажировки студента, а также оплата такой практики. Также не выполнение работодателем существенных условий, предусмотренных Договором о целевом приеме относительно предоставления Студенту мер социальной поддержки в виде единовременной надбавки к стипендии в размере 3000 рублей 1 раз в год (п.п.А п. 3). Истица просит расторгнуть контракт от 01 сентября 2010 года, заключенный в рамках целевой подготовки специалистов между Министерством здравоохранения Омской области, Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации о расторжении контракта, заключенного в рамках целевой подготовки специалистов, а также расторгнуть договор о целевом обучении в интернатуре.

Из дополнительных пояснений в письменном виде ФИО2 следует, что работодатель не исполнял свои обязательства должным образом. В частности меры социальной поддержки в течении обучения истицы не предоставлялись в полном объеме. Не получая стипендию, истица в значительной мере лишалась того, на что могла рассчитывать при заключении Контракта. Кроме того, истица при заключении контракта рассчитывала на индивидуальный подход к себе, который предусмотрен Контрактом, а именно закрепление наставника и прохождение практики. Данные нарушения для истицы являются существенными.

Кроме того, считает, что образовательная организация никаких затрат в связи с обучением истицы не несла, истица как и другие студенты, поступившие не по целевому приему, обучалась за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета на основе контрольных цифр приема. Никаких особых доплат за «целевиков» не предусматривалось.

В судебном заседании истица ФИО2 доводы иска поддержала по всем изложенным в нем основаниям, при этом пояснила, что она окончила ФГБОУ ВО ОмГМУ Минздрава России ей присвоена квалификация врач – терапевт. Во время прохождения обучения она получала стипендию, проходила практику, по распределению преподавателей ВУЗа в соответствии с учебным планом. Закрепленный преподаватель курировал прохождение практики студентов, проверял соответствующие выполненные планы в соответствии с практикой. В 2015 году она подписала договор о целевом обучении в интернатуре с БУЗОО «Нововаршавская центральная районная больница» по просьбе работников Министерства здравоохранения Омской области. Обучилась в интернатуре на бюджетной основе в рамках целевой контрактной подготовки специалистов. Претензии о расторжении контракта и целевом обучении в интернатуре направила после прохождения обучения, поскольку ей позвонили из Министерства здравоохранения и попросили приступить к работе. На данный момент она заключила ученический договор от 03 октября 2017 года с ООО «Медицинско – правовой компанией», ей выплачивается ежемесячная стипендия, однако и она и ее будущий работодатель желают, чтобы был расторгнут Контракт в рамках целевой контрактной подготовки специалистов от 01 сентября 2010 года, поскольку если возникнет вопрос о переобучении, не возникли конфликты с Министерством здравоохранения Омской области, а также не был поставлен вопрос о взыскании с нее денежных средств.

Представитель ФИО2 – ФИО3 доводы иска поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему.

Представитель ответчика БУЗОО «Нововаршавская ЦРБ» ФИО4 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме, при этом указал на то, что БУЗОО «Нововаршавская ЦРБ» частично выплачивалась доплата к стипендии, а затем изменился порядок финансирования названной организации и выплаты считались нецелевым расходованием денежных средств. Вместе с тем, что касается единовременной помощи в размере 3000 рублей БУЗОО «Нововаршавская ЦРБ» готово оказать данную меру социальной поддержки, кроме того, готово предоставить квартиру и должность по специальности. Относительно неоказания методической помощи по прохождению практики и отсутствие наставника со стороны БУЗОО «Нововаршавская ЦРБ», ФИО2 не обращалась за помощью в БУЗОО «Нововаршавская ЦРБ», кроме того, не сообщила о месте своего жительства и изменении своего статуса, что повлекло невозможность исполнения данного договора в части. Препятствия по прохождению практики со стороны БУЗОО «Нововаршавская ЦРБ» не чинились.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Омской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства. Представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Министерством была предоставлена федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации кандидатура ФИО2 для участия в отдельном конкурсе по обучению в рамках целевой контрактной подготовки за счет средств федерального бюджета. Министерство свои обязательства по договору № 1 выполнило в полном объеме. Целевая контрактная подготовка осуществлялась для обеспечения нужд БУЗОО «Нововаршавская ЦРБ» в специалистах с высшим образованием по специальности «Лечебное дело» в образовательном учреждении. ФИО2 была принята в образовательную организацию на льготных условиях, что подразумевает преимущества, дополнительные права, предоставляемые отдельным категориям граждан. Обязательства по договору № 1 перед ФИО2 работодателем исполнялись. По информации учреждения, для прохождения практики ФИО2 в БУЗОО «Нововаршавская ЦРБ» не обращалась, соответственно довод истца о том, что учреждением не соблюдались обязательства по обеспечению прохождения практики и закреплению наставника не соответствуют действительности. ФИО2 выплачивалась надбавка к стипендии в 2011 – 2012 году, однако на основании распоряжения Правительства Омской области от 02 ноября 2011 года № 152 – рп «О безвозмездной передаче в собственность Омской области учреждений здравоохранения, находящихся в собственности муниципальных образований Омской области» Муниципальное учреждение здравоохранения «Нововаршавская центральная районная больница» передано в собственность Омской области и переименовано в БУЗОО «Нововаршавская ЦРБ». Полномочия в сфере здравоохранения изменились, в связи с чем изменилась система финансирования учреждения, денежные средства перестали поступать из муниципального бюджета.

Согласно распоряжению Министерства от 17 августа 2016 года № 326 – р «О направлении граждан на обучение на условиях целевого приема по основным профессиональным образовательным программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в интернатуре и в ординатуре по результатам вступительных испытаний», Министерству поручено обеспечить направление граждан на обучение на условиях целевого приема по основным профессиональным образовательным программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в интернатуре и в ординатуре по результатам вступительных испытаний в образовательную организацию на места, предусмотренные целевым назначением для Министерства в 2016 году по спискам, согласно приложениям № 1,2 к распоряжению. В приложении № 2 «Список граждан, направляемых на обучение на условиях целевого приема по основным профессиональным образовательным программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в интернатуре по результатам вступительных испытаний в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации на места, предусмотренные целевым назначением для Министерства здравоохранения Омской области в 2016 году» к распоряжению под номером 117 значится ФИО2 ФИО2 получила соответствующую специальность за счет средств федерального бюджета, а БУЗОО «Нововаршавская ЦРБ» готово предоставить ФИО2 рабочее место по полученной специальности. Существенные нарушения условий договора № 1 и договора № 2 со стороны БУЗОО «Нововаршавская ЦРБ» отсутствуют.

Представитель ФГБОУ ВО ОмГМУ Минздрава России в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства. В представленном отзыве просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. При этом указал на то, что конкурс по целевой квоте проводится отдельно от конкурса на основные места в рамках контрольных цифр, и как правило, конкурс и проходной балл по целевому приему значительно ниже, чем при приеме на общих основаниях. В 2010 году ФИО2 поступила в университет на лечебный факультет по целевому набору на основании контракта между Министерством здравоохранения Омской области, учебным заведением высшего профессионального образования, студеном, организацией работодателем, заключаемым в рамках целевой контрактной подготовки специалистов.

Согласно данным, размещенным на официальном сайте университета, конкурс по специальности лечебное дело: бюджетные места - 8,6 человек на 1 место; целевой прием - 2,4 человека на место. Проходной балл: бюджетное место на общих основаниях - 217, бюджетное место по целевой подготовке - 201. Согласно заявления ФИО2, а также экзаменационного листа общее количество баллов по ЕГЭ у нее составляет 205. Без заключения договора в рамках целевой контрактной подготовки специалистов ФИО2 не поступила бы на бюджетное место. Всего на обучение ФИО2 было затрачено из средств федерального бюджета 758 890,50 рублей. В случае расторжения договора о подготовке в рамках целевой контрактной подготовки специалистов, университет оставляет за собой право взыскать с ФИО2 в пользу федерального бюджета и стоимость обучения и выплаченную стипендию, так как поступала она в университет и в интернатуру на льготных основаниях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 11 ст. 41 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» (действ. на момент заключения контракта) государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования и государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования вправе осуществлять в пределах финансируемых за счет средств учредителя государственных заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся их целевой прием в соответствии с договорами с органами государственной власти, органами местного самоуправления в целях содействия им в подготовке специалистов соответствующего уровня образования.

Во время заключения сторонами договора на целевую подготовку специалиста, прохождения истцом обучения действовало постановление Правительства РФ от 19.09.1995 года N 942 «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием», согласно п. 1 которого вводилась целевая контрактная подготовка специалистов с высшим и средним профессиональным образованием из числа лиц, обучающихся за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 Положения о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием (утв. постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1995 г. N 942) основной задачей целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием из числа лиц, обучающихся за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации (далее именуется - целевая контрактная подготовка специалистов), является удовлетворение потребностей в высококвалифицированных кадрах предприятий, организаций и учреждений, в первую очередь тех, финансирование которых осуществляется за счет средств указанных бюджетов.

В соответствии с п. 2 Положения о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием (утв. постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1995 г. N 942) объемы целевой контрактной подготовки специалистов устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, имеющими в своем ведении образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по высшему образованию.

Задания на целевую контрактную подготовку специалистов в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования устанавливаются в пределах контрольных цифр приема студентов на обучение за счет средств федерального бюджета на основе предложений (заявок) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и образовательных учреждений.

В судебном заседании установлено, что 01 сентября 2010 года между ФИО5 и Министерством здравоохранения Омской области, МУЗ «Нововаршавская центральная районная больница», а также ГОУ ВПО «Омская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» заключен контракт в рамках целевой контрактной подготовки специалистов.

Из пункта 1 Контракта, следует, что предметом является то, что стороны принимают на себя обязательства реализовать целевую контрактную подготовку специалиста для удовлетворения потребности работодателя в специалистах с высшим и средним профессиональным образованием и интересов студента.

В соответствии с п. 5.1 Контракта - обязанностями работодателя является следующее, в период обучения студента ФИО6 в учебном заведении с момента заключения настоящего контракта за счет средств муниципального бюджета Нововаршавского района Омской области: выплачивать ей надбавку к стипендии в размере 300 рублей (абз. 2), закрепить наставника (врач по соответствующей специальности, либо другой специалист), наставнику совместно со студентом составить план индивидуальной подготовки с 1 – го курса до его трудоустройства, осуществлять контроль за успеваемостью студента, в случае неудовлетворительной успеваемости, проводить индивидуальную работу, принимать соответствующие меры (абз. 6), организовать прохождение производственной практики по месту будущей работы в соответствии с учебным планом и стажировки студента ФИО6

В соответствии с п.6 заключенного Контракта указана ответственность сторон в соответствии с которой Договаривающиеся стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение взятых на себя обязательств, при этом в п. 6.1 указано, что в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения учебным заведением условий настоящего контракта студент освобождается от своих обязательств по данному контракту.

В соответствии с п. 6.2 Студент, заключивший контракт с учебным заведением, по его просьбе освобождается от заключения и исполнения контракта с работодателем в следующих случаях, возникающих после заключения контракта с учебным заведением: при наличии медицинских противопоказаний, при наличии одного из родителей или супруга (супруги) инвалида первой и второй группы, если работа предоставляется не по месту постоянного жительства родителей или супруга (супруги); является женой военнослужащего и других федеральных службы если работа предоставляется не по месту службы мужа, беременная или имеющая ребенка в возрасте до 1,5 лет на момент окончания учебного заведения, если работа предоставляется вне места постоянного жительства семьи мужа или родителей.

В соответствии с п. 6.3 Контракта при невыполнении или ненадлежащем выполнении обязательств студентом, он возмещает Работодателю затраты, связанные с установлением ему стипендии, других социальных пособий (доплат) и льгот с момента заключения настоящего контракта до получения диплома и сертификата специалиста.

В соответствии с п. 7.3 Контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до окончания студентом учебного заведения, получения диплома и сертификата специалиста.

Как следует из материалов дела, ФИО2 получила диплом и сертификат специалиста, требований до окончания учебного заведения о расторжении контракта не предъявляла.

Согласно ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ (ред. на момент возн.правоотнош.) по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной (п.1); в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Истица ссылается на существенность нарушений контракта и договора со стороны БУЗОО «Нововаршавская ЦРБ» в части частичной невыплаты надбавки к стипендии, не закрепление наставника, отсутствие плана индивидуальной подготовки, не прохождение практики по месту предполагаемой работы, не выплаты единовременной надбавки к стипендии.

Данные доводы не могут быть приняты во внимание, поскольку предметом четырехстороннего контракта является реализация целевой контрактной подготовки специалиста.

По смыслу закона, исходя из предмета оспариваемого договора, существенным условием договора является выполнение реализации целевой подготовки истца в ВУЗе и получения им высшего медицинского образования. Именно на эти условия ФИО2 была вправе рассчитывать при заключении договора.

Как следует из материалов дела, ФИО2 поступила на бюджетное место в соответствии с предоставленной квотой для целевой подготовки специалистов, 30 июня 2016 года получила диплом специалиста, ей присвоена квалификация врач.

Суд рассматривает исковое заявление по заявленным требованиям, ФИО2 просила расторгнуть полностью 4 – х сторонний контракт, в свою очередь освоив основную образовательную программу по избранной специальности в соответствии с государственным образовательным стандартом, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представив доказательств того, какими действиями ответчиков ФГБОУ ВО ОмКМУ, Министерства здравоохранения нарушены ее права.

При этом доводы ФИО2 о том, что работодатель нарушил существенные условия контракта: а именно не доплачивал надбавку к стипендии, не закрепил наставника, не предоставил место практики в соответствии с учебным планом, не могут быть приняты во внимание, поскольку Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 «Об образовании», действовавший в период заключения между сторонами контракта, не предусматривал перечень существенных условий для данного вида договора.

А принимая во внимание предмет контракта и обязательства сторон, и то, что исходя из пояснений ФИО2 следует, что она проходила практику в соответствии с учебным планом, сроки и место прохождения практики определялись преподавателями Омского государственного медицинского университета, студенты сдавали куратору дневники прохождения практики, он проверял данные записи и оценивал их.

При названных обстоятельствах, учитывая заключение четырехстороннего контракта между сторонами, который окончил свое действие, а также принимая во внимание то, что ФИО2 были обеспечены условия освоения основной образовательной программы по избранной специальности, у ФИО2 имелся наставник, а также она проходила соответствующую практику, получила диплом об образовании, и она не была лишена права прохождения практики в Нововаршавской ЦРБ, суд приходит к выводу, что приведенные доводы ФИО2 не могут являться основанием расторжения Контракта полностью.

Суд рассматривает исковое заявление в соответствии со ст. 196 ГПК РФ по заявленным требованиям, требования о расторжении контракта в части ФИО2 не заявлялись, поскольку как следует из устных пояснений ФИО2 целью подачи искового заявления является расторжение договора и контракта полностью с целью исключения возможности предъявления иска по поводу возмещения денежных средств затраченных из средств федерального бюджета.

Кроме того, по поводу надбавки к стипендии, суд приходит к следующему. В соответствии с абз. 2 п. 5.1 Контракта работодатель обязан выплачивать Студенту надбавку к стипендии в размере 300 рублей. Как следует из материалов дела, надбавка к стипендии ФИО2 выплачивалась МУЗ «Нововаршавской ЦРБ» в размере 6 448 рублей за 2011 – 2012 год.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, на обучение ФИО2 было затрачено из средств федерального бюджета сумма денежных средств в размере 390 600 рублей, стипендия за период обучения в университете в размере 181 483,50 рублей.

Данные выплаты также относятся к мерам социальной поддержки. Всего на обучение ФИО2 были затрачены денежные средства в сумме 758 890 рублей 50 копеек.

Кроме того, согласно п.7.3 Контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до окончания студеном учебного заведения, получения диплома и сертификата специалиста, в связи с чем оснований для расторжения данного контракта в период после 01.09.2017, по мнению суда, не имеется.

Относительно обязательств ФИО2, по поводу того, что она не исполнила п. 4.2 и 4.3 контракта в соответствии с которым указано, что в соответствии с предметом контракта студент обязуется прибыть в организацию для выполнения должностных обязанностей не позднее 01 августа 2017 года суд приходит к следующему. После окончания учебного заведения ФИО2 в соответствии с контрактом заключить трудовой договор с Муниципальным учреждением здравоохранения «Нововаршавская центральная районная больница» сроком на 5 лет при условии предоставления работы в должности врача терапевта, суд считает возможным отметить, что ФИО2 заключила ученический договор от 03 октября 2017 с ООО Медицинско – правовая компания», к работе в БУЗОО «Нововаршавская ЦРБ» не приступила, со стороны БУЗОО «Нововаршавская ЦРБ» требований в отношении ФИО2 заявлены не были.

Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен (ч. 2 ст. 37 Конституции Российской Федерации).

Относительно расторжения Договора о целевом обучении в интернатуре от 10.09.2015 года суд приходит к следующему.

С 01 сентября 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение.

Согласно ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.

Существенными условиями договора о целевом приеме являются: обязательства организации, осуществляющей образовательную деятельность, по организации целевого приема гражданина, заключившего договор о целевом обучении (п.1); обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, по организации учебной и производственной практики гражданина, заключившего договор о целевом обучении (п.2).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки) (п.1); обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией (п.2); основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству (п.3).

Порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 13 Постановления Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» (вместе с «Правилами заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении») договор о целевом приеме и договор о целевом обучении расторгаются по соглашению сторон (в том числе в связи с отчислением гражданина из образовательной организации), в связи с обстоятельствами, не зависящими от воли гражданина и образовательной организации, в том числе в связи с ликвидацией образовательной организации, органа или организации, смертью гражданина, а также в судебном порядке.

Согласно пункту 3 части 6 статьи 56 указанного Федерального закона существенным условием договора о целевом обучении является, в частности, основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

Из указанной нормы права следует, что при заключении договора о целевом обучении стороны самостоятельно определяют перечень оснований для освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.1996 N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», действовавшим до 01.09.2013, для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского и высшего фармацевтического образования, условием для занятия ими указанных должностей является первичная годичная послевузовская подготовка (интернатура), подтверждаемая удостоверениями установленного образца (п. 7 ст. 6).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской (фармацевтической) деятельности имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское (фармацевтическое) образование в РФ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.

Сертификат специалиста выдается после успешной сдачи экзамена по окончании обучения по основным профессиональным образовательным программам послевузовского профессионального образования (интернатура, ординатура, аспирантура, докторантура) либо после обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам медицинского или фармацевтического образования (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) (Приказ Минздрава России от 29.11.2012 N 982н).

Таким образом, интернатурой является первичная годичная послевузовская подготовка, то есть специализация по конкретному направлению работы.

Интернатура является составной частью обязательного полного медицинского образования. Окончившим интернатуру присваивается сертификат врача-специалиста и диплом об окончании интернатуры.

В соответствии с Договором о целевом обучении в интернатуре от 10.09.2015 года заключенного между ФИО2 и БУЗОО «Нововаршавская ЦРБ» следует, что предметом договора является получение гражданином образовательной программы послевузовского профессионального образования по специальности «Терапия», на условиях целевого обучения, реализуемую в государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор с организацией.

31.07.2017 года ФИО2 освоила основную образовательную программу послевузовского профессионального образования (интернатура) ФГБУ ВО «Омский государственный университет» Министерства здравоохранения РФ. Ей присвоена квалификация «Терапия», получен сертификат врача - специалиста.

В соответствии с п. 3 договора БУЗОО «Нововаршавская ЦРБ» обязано: а) предоставлять меры социальной поддержки в виде выплаты единовременной надбавки к стипендии в размере 3000 рублей 1 раз в год на время обучения в целевой интернатуре; б) организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом; в) обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство в организацию государственный регистрационный номер 1025501816581 («Нововаршавская ЦРБ»), г) предоставить по окончании срока обучения работу по специальности «Терапия», предоставить служебное жилье.

В силу п. 5 Договора ФИО2 обязана в том числе заключить трудовой договор с организацией, не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации; отработать в данной организации не менее 5 лет, возместить организации в течение трёх месяцев расходы, связанные с предоставлением ей мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

Пунктом 7 договора предусмотрены основаниями для освобождения истицы от исполнения обязательств по трудоустройству: а) наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию, и подтвержденных заключениями уполномоченных органов; б) признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей супруги (супруга) или ребенка; в) признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы; гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги).

Настаивая на расторжении договора о целевом приеме ФИО2 ссылается на не выполнение существенных условий, предусмотренных в виде единовременной надбавки к стипендии в размере 3000 рублей один раз в год.

В соответствии с п. 6 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); 2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; 3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

В соответствии с п. 3 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об образовании в Российской Федерации» целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Согласно ч. 2 ст. 34 Закона № 273 – ФЗ обучающимся предоставляются следующие меры социальной поддержки и стимулирования: обеспечение местами в интернатах (п.п.3), получение стипендий, материальной помощи и других денежных выплат, предусмотренных законодательством об образовании (п.п.5).

Таким образом суд приходит к выводу о том, что Договор о целевом обучении в интернатуре, заключенный между ФИО2 и БУЗОО «Нововаршавская ЦРБ» вытекает из ранее заключенного четырехстороннего контакта, а в рамках ранее заключенного контракта, в соответствии с п. 3.3 учебное заведение приняло на себя обязательства выплачивать студенту, обучающемуся в рамках целевой контрактной подготовки специалистов, государственную стипендию в соответствии с Положением о стипендиальном обеспечении студентов в размерах, определенных законодательством РФ.

В соответствии с информацией ФГБОУ ВО ОмГМУ Минздрава России стоимость обучения ФИО2 в интернатуре составила 90 900 рублей, стипендия за период обучения ФИО2 составила 96 190 рублей.

При названных обстоятельствах, дополнительная мера социальной поддержки в виде надбавки к стипендии в размере 3000 рублей, которые организация готова выплатить ФИО2 не может служить основанием расторжения договора о целевом обучении.

ФИО2 в рамках Договора о целевом обучении в интернатуре освоила образовательную программу послевузовского профессионального образования по специальности «Терапия», на условиях целевого обучения, прошла аттестацию, получала стипендию, по окончании обучения трудовой договор с организацией МУЗ ЦРБ «Нововаршавского района Омской области» не заключила, в свою очередь МУЗ ЦРБ «Нововаршавского района Омской области» предоставила штатное расписание в соответствии с которым имеется вакантная должность «терапевт», а также служебное жилье.

Принимая во внимание положения ст. 450 ГК РФ, 451 ГК, при названных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что договор о целевом обучении в интернатуре не подлежит расторжению по основаниям, указанным в исковом заявлении ФИО2

Кроме того, суд принимает во внимание, что образовательная услуга получена ФИО2 в полном объеме, а ФГ БОУ ОМГМУ Минздрава России оказана, полученная стипендия в рамках обучения в интернатуре ФИО2 не возвращена.

При обучении ФИО2 в интернатуре, о выплате БУЗОО «Нововаршавская ЦРБ» единовременной надбавки в размере 3000 рублей к стипендии истицей претензии не предъявлялись. Заявления о расторжении контракта и договора были направлены ФИО2 после получения полного образования. Как сама пояснила истица, после звонка из Министерства здравоохранения о том, что ей необходимо приступить к работе.

В соответствии с п. 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Суд принимает во внимание, что ФИО2 на момент рассмотрения дела заключила ученический договор с ООО «Медицинско – правовой компанией» фактически тем самым прекратив действие договора, заключенного с БУЗОО «Нововаршавская центральная районная больница».

При таких обстоятельствах, учитывая то, что в судебном заседании не нашло подтверждения нарушение существенных условий контракта и договора со стороны ответчиков, отсутствие неблагоприятных последствий для ФИО2 в рамках освоения основной образовательной программы в соответствии государственным образовательным стандартам высшего профессионального образования, исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО2 к БУЗОО «Нововаршавская ЦРБ», Министерству здравоохранения Омской области, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации о расторжении контракта от 01 сентября 2010 года, заключенного в рамках целевой подготовки специалистов между Министерством здравоохранения Омской области, МУЗ «Нововаршавская центральная районная больница», государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Омская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» и Муминовой Еленой Сергеевой.

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО2 к БУЗОО «Нововаршавская ЦРБ» о расторжении Договора о целевом обучении в интернатуре, заключенного между Бюджетным учреждением здравоохранения Омской области «Нововаршавская центральная районная больница» и ФИО2.

Решение в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нововаршавский районный суд.

Судья Е.М. Мусаэльянц

Мотивированное решение в окончательной форме

изготовлено 02 декабря 2017 года

Судья Е.М. Мусаэльянц