Решение № 2-1756/2019 2-1756/2019~М-1302/2019 М-1302/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-1756/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

по делу № 2-1756/19

г. Наро-Фоминск ДД.ММ.ГГГГ

Наро-Фоминский городской суд Московской области в лице председательствующего Козленковой Е.В. при секретаре Булдачевской Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 ФИО1 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области об установлении факта, имеющего юридическое значение, и признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

установил:

ФИО17 обратилась в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, в котором просит: установить юридический факт, что площадь предоставленного на праве собственности ФИО12 ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ, земельного участка с кадастровым № для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м; признать за истцом право собственности на указанный земельный участок в порядке наследования имущества ФИО12 ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО17 просит удовлетворить исковые требования. В обоснование исковых требований ФИО17 указывает, что она имеет право на указанное имущество в порядке наследования имущества супруга ФИО12 ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок принадлежал наследодателю на праве собственности на основании постановления главы Администрации Наро-Фоминского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №. Ранее указанный земельный участок предоставлялся в пользование матери наследодателя ФИО12 ФИО5, по договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Постпредставом Совмина УССР при Совмине СССР. Площадь земельного участка по договору составляла <данные изъяты> кв.м. Спорный участок находится между участками № и №, которые имеют площадь <данные изъяты> кв.м. Фактическая площадь земельного участка согласно учетной карточке составляет <данные изъяты> кв.м. ФИО17 приняла наследство после смерти мужа, подав заявление нотариусу о принятии наследства, получила свидетельство о праве на наследство по закону на другое наследственное имущество. Оформить право собственности на земельный участок истец не может в связи с тем, что в свидетельстве о праве собственности на землю площадь земельного участка неразборчива. Сын наследодателя и истца ФИО12 ФИО6 отказался от наследства в пользу истца. Иных наследников после смерти ФИО18 не имеется.

В судебном заседании представитель Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании третье лицо ФИО12 ФИО7 просит удовлетворить исковые требования. В своих объяснениях пояснил, что является сыном ФИО12 ФИО8 и ФИО12 ФИО9. В права наследования на имущество отца, умершего ДД.ММ.ГГГГ, он не вступал, отказался от наследства в пользу своей матери.

В судебное заседание третье лицо Управление Росреестра по Московской области не явилось, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, разрешение иска оставляет на усмотрение суда.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что постановлением главы Администрации Наро-Фоминского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № членам с/т «<данные изъяты>» у <адрес> закреплены земельные участки в собственность. Список членов товарищества к постановлению не приложен.

На основании указанного постановление на имя ФИО12 ФИО10 Администрацией Наро-Фоминского района Московской области выдано свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>. В свидетельстве площадь земельного участка неразборчива.

Земельный участок внесен в ЕГРН со следующими характеристиками: земельный участок с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>. Границы земельного участка не определены в установленном законом порядке. Право собственности ФИО18 на спорный земельный участок в ЕГРН не зарегистрировано.

Со смертью ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 открылось наследство.

Ссылка истца в обоснование площади земельного участка <данные изъяты> кв.м на то, что ранее в пользование матери наследодателя ФИО12 ФИО11, по договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Постпредством Совмина УССР при Совмине СССР, предоставлялся в пользование земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, площадь смежных земельных участков № и № составляет <данные изъяты> кв.м, фактическая площадь земельного участка согласно учетной карточке <данные изъяты> кв.м, не состоятельна.

Решением исполкома Наро-Фоминского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден генеральный план проекта планировки и застройки, коллективного сада «<данные изъяты>», согласно которому площадь садовых участков, включая спорный земельный участок, составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно п. 1.7 «Организация территории садоводческих товариществ (Нормативные требования)», утвержденных Минсельхозом СССР 22.11.1985 (далее - Организация ТСТ) территории садоводческих товариществ), после вынесения решений о предоставлении земельных участков под коллективное садоводство, установления границ на местности и выдачи государственных актов на право пользования в соответствии с утвержденными проектами организации территории садоводческих товариществ составляются проекты их застройки с целью разработки предложений по объемно-пространственному и архитектурно-художественному оформлению территории, установления типов садовых домиков, общественных и хозяйственных построек и их размещения в пределах выделенных зон, решения вопросов инженерного оборудования, благоустройства и озеленения, инженерной подготовки территории.

Согласно 2.6 Организация ТСТ размер земельного участка, предоставляемого в коллективных садах, определяется из расчета 400 - 600 кв. м на члена организуемого садоводческого товарищества в соответствии с законодательством союзной республики.

Согласно 3.2. Организация ТСТ согласованный проект организации территории утверждается исполкомом районного (городского) Совета народных депутатов по месту нахождения земельного участка. Утверждение проекта производится одновременно с вынесением решения о предоставлении земель под коллективное садоводство.

Законодательство, действовавшее на период предоставления земельного участка в собственность наследодателю, предусматривало наличие проекта организации и застройки территории садоводческого товарищества как условие предоставление земельных участков в собственность членов садоводческого товарищества. Согласно пункту 3.6 Порядка регистрации, передачи и закрепления земель в собственность и пожизненное наследуемое владение гражданам в Московской области, утвержденного решением малого совета Мособлсовета народных депутатов от 9 декабря 1992 г. N 9/27, при предоставлении земельного участка для вновь создаваемого садоводческого, животноводческого товарищества выносится постановление главы местной администрации о предоставлении земельного участка предприятию, организации, учреждению, при котором создается товарищество. К постановлению прилагается план границ земельного участка. Данное постановление является основанием для разработки устава товарищества, его утверждения и регистрации, разработки проекта организации и застройки территории товарищества. После утверждения проекта в установленном порядке и распределения земельных участков между членами товарищества выносится постановление главы местной администрации о передаче земель в собственность или пожизненное наследуемое владение гражданам и в коллективную совместную собственность или постоянное (бессрочное) пользование земель общего пользования товариществу, после чего выдаются свидетельства, удостоверяющие эти права.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.11.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 9.1 Федерального закона от 25.11.2001 № 137-ФЗ государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Право собственности на землю возникло у наследодателя с момента предоставление его в собственность по постановлению главы администрации Наро-Фоминского района Московской области и подтверждается свидетельством на право собственности на указанный земельный участок.

Поскольку право собственности наследодателя на земельный участок возникло до Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, то оно является юридически действительным независимо от государственной регистрации в ЕГРН.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

В соответствии с ч. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Изменения в генеральный план проекта планировки и застройки коллективного сада «<данные изъяты>» в части увеличения площади земельного участка № с <данные изъяты> кв.м не <данные изъяты> кв.м не вносились. Учетная карточка земельного участка не является правоустанавливающим документом, а отражает фактические границы и площадь земельного участка на момент проведения кадастровых работ. Кадастровые работы в отношении земельного участка произведены после смерти наследодателя. Фактическая площадь земельного участка превышает на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой содержатся в правоустанавливающем документе и в сведениях ЕГРН. Наличие излишней площади земельного участка указывает на самовольное занятие земли.

Истцом не представлено правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности наследодателя на земельный участок площадью 800 кв.м.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

После оформления прав собственности на спорный земельный участок истец праве приобрести излишнюю площадь в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Согласно ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. ст. 1111, 1112, 1113 ГК РФ наследование осуществляется по закону и по завещанию, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности, наследство открывается со смертью гражданина.

Согласно ст. ст. 1141, 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления.

В соответствии со ст. ст. 1152, 1153 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Наследниками ФИО18 первой очереди по закону являются его жена ФИО17 и сын ФИО19 После смерти ФИО18 нотариусом г. Москвы ФИО20 открыто наследственное дело. Материалами дела подтверждается, что ФИО17 является единственным наследником, принявшим наследство после смерти своего супруга. ФИО17 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на другое наследственное имущество, в т.ч. в виду отказа в ее пользу сына ФИО19

Наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

На основании вышеизложенного, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО12 ФИО13 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области об установлении факта, имеющего юридическое значение, и признании права собственности на земельный участок в порядке наследования частично.

Признать за ФИО12 ФИО14 право собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования имущества ФИО12 ФИО15, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований об установлении юридического факта, что площадь предоставленного на праве собственности ФИО12 ФИО16, умершему ДД.ММ.ГГГГ, земельного участка для садоводства, расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Козленкова