Решение № 2А-319/2018 2А-319/2018~М-315/2018 М-315/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2А-319/2018

Дело № 2а-319/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Называевск 30.07.2018

Называевский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи

В.Б.Белоусова

при секретаре судебного заседания

А.С. Вдовиченко

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №3 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам и пени.

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 3 по Омской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам и пени, в обоснование которого указано, что ФИО1 является плательщиком земельного и транспортного налогов. Требования об уплате налога выставлены ответчику 16.10.2015 со сроком уплаты до 25.01.2016 и 19.12.2016 со сроком уплаты налога до 21.02.2017. Однако в добровольном порядке сумма задолженности погашена не была. Общая сумма задолженности по транспортному и земельному налогам, за 2014-2015 г.г. составляет 4243 руб.38 коп..которую истец и просит взыскать с ответчика. Истец просит восстановить срок для обращения в суд с иском так как по техническим причинам и в связи с большим объемом работы ИФНС не смогла своевременно обратиться в суд с иском.

Административным истцом при подаче иска заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик ФИО1 возражений против рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не представил.

По ходатайству административного истца, с согласия административного ответчика, с учетом того, что указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.1 ст.357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст.358 НК РФ, объектом налогообложения в частности признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и.т.д. зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Частью 1 ст. 70 НК РФ регламентировано, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Таким образом, законодателем возложена обязанность на суд проверять соблюдение срока на обращение в суд, без заявления стороны в споре.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 являлся плательщиком земельного и транспортного налогов.

Из требования № 328975 от 16.10.2015 усматривается, что ответчик должен был оплатить в срок до 25.01.2016 налоги на общую сумму в размере 4074 руб.66 коп.(л.д.11), требование было направлено ФИО1 заказным письмом 21.10.2015, что подтверждается реестром почтовых отправлений (л.д. 33).

Из требования № 9142 от 19.12.2016 усматривается, что ответчик должен был оплатить в срок до 21.02.2017 налоги на общую сумму в размере 6455 руб.05 коп. (л.д.12), требование было направлено ФИО1 заказным письмом 22.12.2016, что подтверждается реестром почтовых отправлений (л.д. 31).

Обязанность по уплате налога должником не исполнена, что и явилось для налогового органа основанием для обращения сначала к мировому судье, где ему было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа 30.03.2018 (л.д.10), а затем 10.07.2018 с административным иском в районный суд, однако при этом ИФНС № 3 по Омской области был пропущен установленный ст. 48 НК РФ пресекательный срок на обращение в суд с иском о взыскании налога и пени, истекший 26.07.2016 и 22.08.2017.

В указанной связи суд приходит к выводу, что на дату обращения с настоящим иском в суд, истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогу и пени.

Истец просит восстановить срок обращения в суд с иском ссылаясь на большой объем работы и технические причины. Однако суд не считает эти причины уважительными. В связи с чем оснований для его восстановления суд не находит.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России №3 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Называевский городской суд Омской области в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии данного решения.

Судья В.Б.Белоусов