Решение № 2А-3724/2021 2А-3724/2021~М-2672/2021 М-2672/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-3724/2021

УИД: 59RS0005-01-2010-0004466-76

Дело № 2а- 3724/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 29 июля 2021 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Паньковой И.В.,

при секретаре Поздеевой М.Е.,

с участием помощника прокурора Рычковой А.Б.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав в обоснование требований, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 14.11.2017 Карагайским районным судом Пермского края по ч.1 ст. 131 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 12.08.2021 года в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

В период отбывания наказания ФИО2 неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что к нему были применены различные меры дисциплинарного взыскания. 02.07.2021 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания согласно ст. 116 УИК РФ.

В связи с изложенным, ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год и следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раз в месяц, запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов, запрет выезда за пределы населенного пункта по месту жительства.

Представитель административного истца ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал, пояснил, что после освобождения намерен проживать по месту регистрации в <адрес>, где проживает его семья.

Заслушав стороны, заключение помощника прокурора Рычковой А.Б., полагавшей иск подлежащим удовлетворению частично, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

Положениями ст. 6 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 указанного Федерального закона.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 названного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 14.11.2017 Карагайским районным судом Пермского края за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 131 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Наказание ФИО2 отбывает в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю, откуда подлежит освобождению 12.08.2021 в связи с отбытием срока наказания.

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется удовлетворительно. От выполнения работ, предусмотренных ст. 106 УИК РФ уклонялся. К труду относится недобросовестно, постоянно нуждается в пристальном контроле со стороны сотрудников администрации исправительного учреждения. Состоит на двух профилактических учетах как лицо склонное к совершению суицида и членовредительству и как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. За время отбывания наказания получил среднее образование, прошел обучение в ПУ № по специальности плотник. Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. На проводимую с ним профилактическую работу реагирует слабо. За весь период отбывания наказания в местах лишения свободы 25 раз нарушал режим содержания (л.д. 5).

Согласно справке ФИО2 имеет действующие взыскания (л.д. 6).

Постановлением начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю от 02.07.2021 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 7).

С учетом изложенного, а также в соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение, суд считает, что с целью предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, установление административного надзора в отношении ФИО2, необходимо и целесообразно, срок административного надзора необходимо установить на три года.

При определении круга административных ограничений суд учитывает тяжесть и общественную опасность совершенного ФИО2, преступления, а также поведение административного ответчика в период отбывания наказания, количество взысканий, характеризующие данные.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде возложения на него обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел 1 (один) раз в месяц, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов за исключением времени связанного с трудовой деятельностью.

Поскольку административным истцом не приведено мотивов установления административному ответчику такого административного ограничения как запрета выезда за пределы населенного пункта места жительства или пребывания, суд считает необходимым в данной части иска отказать.

При этом суд учитывает, что установление конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казненного учреждения «Исправительная колония № 29» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 года установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением указанного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями:

обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решение в течение 10 дней со дня принятия может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись. Копия верна. Судья:

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь: