Постановление № 5-233/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 5-233/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.о.Чапаевск 03 мая 2018 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего - судьи Овсянникова С.В., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, представителя ОГИБДД России по г.о.Чапаевск ФИО2, рассмотрев протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в отношении МБУ «Управление благоустройства города и озеленение» об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Чапаевский городской суд поступил административный протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в отношении юридического лица - МБУ «Управление благоустройства города и озеленение», по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОГИБДД России по г.о.Чапаевск ФИО2 заявление поддержал и просил удовлетворить. Он пояснил, что <Дата обезличена> в ходе выезда на место дорожно-транспортного происшествия старшим госинспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по г.о.Чапаевск напротив <Адрес обезличен> г.о.Чапаевск были выявлены недостатки содержания пешеходного перехода: снежные валы на расстоянии ближе 5 м от пешеходного перехода, проезжая часть дороги не очищена от снега на всю ширину до бортового камня, не убран снег вдоль пешеходного ограждения, отсутствует, плохо различима горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход», что нарушает требования п.п.3.1.8, 4.2.2, 4.2.3 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплутационном состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Наличие недостатков при содержании дорог является недопустимым, угрожает безопасности дорожного движения. Таким образом, отношении юридического лица - МБУ «Управление благоустройства города и озеленение», был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, просил признать юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, назначить минимальеное административное наказание.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, указанный Протокол признала, просила назначить минимально возможное административное наказание, объяснила недостатком финансирования.

Выслушав мнение участников процесса, изучив административное дело, суд считает, что вина юридического лица - МБУ «Управление благоустройства города и озеленение», по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Так, согласно Протоколу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> известно, что инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по г.о.Чапаевск в отношении юридического лица - МБУ «Управление благоустройства города и озеленение», составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

<Дата обезличена> ст.госинспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по г.о.Чапаевск ФИО2 составлен акт о выявленных недостатков в эксплутационном состоянии автомобильной дороги (улицы), а именно: имеются снежные валы высотой от 1,3 м до 1,6 м на пешеходном переходе и на расстоянии ближе 5 м от него п.3.1.8 ГОСТ Р 50597-93; проезжая часть не очищена от снега на всю ширину до бортового камня, не убран снег вдоль пешеходных ограждений п. 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93; плохо различима горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» п.4.2.2, 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93, износ разметки составляет 100%. Приложены фотоснимки.

Анализируя представленные доказательства, суд исходит из их совокупности, достаточности, допустимости и относимости.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, состоит в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.п.«а» п.11 и п.п.«б» п.12 Положения «О Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года №711, на Госавтоинспекцию возложены обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ, правил стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования, в том числе к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог. Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право, в том числе давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года №221 утвержден Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

В соответствии с п. 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 формирование снежных валов не допускается ближе пяти метров от пешеходного перехода.

Согласно п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с данной нормой закона уменьшение размера штрафа ниже низшего предела санкции соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях является прерогативой суда, производится с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного положения юридического лица, а также иных имеющих для дела существенных обстоятельств, носящих исключительный характер, поэтому не может применяться автоматически.

Таким образом, в действиях юридического лица - МБУ «Управление благоустройства города и озеленение», наличествует состав административного правонарушения по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность юридического лица.

Суд считает, что юридическое лицо - МБУ «Управление благоустройства города и озеленение», надлежит признать виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. С учётом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения юридического лица, его финансовым положением, суд полагает, что возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.1234 КоАП РФ, в размере 100.000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,-

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - МБУ «Управление благоустройства города и озеленение», ИНН <Номер обезличен>, КПП <Номер обезличен>, виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100.000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить на расчетный счет: получатель УФК по <Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты> об административном правонарушении.

Административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

Овсянников С.В.