Решение № 2-1343/2024 2-1343/2024~М-275/2024 М-275/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2-1343/2024

Дело 2-1343/2024

24RS0004-01-2024-000447-14

Заочное
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2024 года пгт. Березовка Березовского района

Красноярского края

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Царегородцевой М.А.,

при секретаре Юшковой А.Г.,

с участием представителя процессуального истца

помощника прокурора Березовского района Красноярского края Казаковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Березовского района Красноярского края, действующего в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Прокурор Березовского района Красноярского края ФИО5 обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района по обращению ФИО1 на действия ОСФР по Красноярскому краю в части необеспечения его техническими средствами реабилитации проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите прав инвалидов. В ходе проверки установлено, что ФИО1 является инвалидом бессрочно, на основании индивидуальной программы реабилитации ему предусмотрена выдача ТСР: подгузники для взрослых размер «М» (объем талии/бедёр до 120 см) с полным влагопоглощением не менее 1800 г в количестве 60 штук в месяц; впитывающие простыни (пеленки) размером не менее 60*90 см в количестве 30 штук в месяц. Согласно информации ОСФР по Красноярскому краю от <дата> №ЕЛ-07-03/16381 ФИО1 был обеспечен:

- <дата> подгузнками для взрослых в количестве 180 штук (фактическое обеспечение с <дата> по <дата>);

- <дата> подгузнками для взрослых в количестве 180 штук (фактическое обеспечение с <дата> по <дата>);

- <дата> подгузнками для взрослых в количестве 120 штук (фактическое обеспечение с <дата> по <дата>);

- <дата> подгузнками для взрослых в количестве 240 штук (фактическое обеспечение с <дата> по <дата>);

- <дата> впитывающими простынями (пеленки) в количестве 90 штук (фактическое обеспечение с <дата> по <дата>);

- <дата> впитывающими простынями (пеленки) в количестве 90 штук (фактическое обеспечение с <дата> по <дата>);

- <дата> впитывающими простынями (пеленки) в количестве 90 штук (фактическое обеспечение с <дата> по <дата>).

Таким образом, в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> ФИО1 не был обеспечен подгузниками для взрослых, в период с <дата> по <дата>, с <дата> по настоящее время - впитывающими простынями (пеленки). Несвоевременное обеспечение ФИО1 впитывающими простынями (пеленки), а также подгузниками для взрослых не позволяет осуществлять своевременный уход за его личной гигиеной, что может негативно сказываться на его состоянии здоровья, приносит ему нравственные страдания, приходится в связи с этим изыскивать денежные средства для приобретения необходимых для ухода ТСР за свой счёт. Просит взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Процессуальный истец в лице помощника прокурора Березовского района Красноярского края Казакова В.С. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил письменный отзыв на иск, в котором указал о том, что неравномерность в обеспечении инвалидов ТСР связана с тем, что конкурентные процедуры, проводимые территориальными органами Фонда в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года №44-ФЗ, значительно увеличают сроки обеспечения инвалидов ТСР, на сегодняшний день ФИО1 обеспечен подгузниками для взрослых и впитывающими простынями (пеленками), просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает настоящее гражданское дело при имеющейся явке, в отсутствие надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени судебного заседания лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме исходя из следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

Согласно положений Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счёт средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 10 ФЗ).

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида – комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности (ч. 1 ст. 11 ФЗ).

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями. (ч. 14 ст. 11.1 ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года №240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техничекими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная , свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Статьей 151 Гражданского кодекса РФ установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить обязанность денежной компенсации морального вреда.

В силу п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 1101 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную , честь и доброе имя, переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 предусмотрено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 Гражданского кодекса РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33).

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.

Согласно пункту 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 при определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, является инвалидом второй группы.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида ФИО1 рекомендованы подгузники для взрослых размер «М» (объем талии/бедер до 120 см.) с полным влагопоглощением не менее 1800 г в количестве 60 штук в месяц; впитывающие простыни (пеленки) размером не менее 60*90 см в количестве 30 штук в месяц.

Согласно информации ОСФР по Красноярскому краю от <дата> № ФИО1 был обеспечен:

- <дата> подгузнками для взрослых в количестве 180 штук (фактическое обеспечение с <дата> по <дата>);

- <дата> подгузнками для взрослых в количестве 180 штук (фактическое обеспечение с <дата> по <дата>);

- <дата> подгузнками для взрослых в количестве 120 штук (фактическое обеспечение с <дата> по <дата>);

- <дата> подгузнками для взрослых в количестве 240 штук (фактическое обеспечение с <дата> по <дата>);

- <дата> впитывающими простынями (пеленки) в количестве 90 штук (фактическое обеспечение с <дата> по <дата>);

- <дата> впитывающими простынями (пеленки) в количестве 90 штук (фактическое обеспечение с <дата> по <дата>);

- <дата> впитывающими простынями (пеленки) в количестве 90 штук (фактическое обеспечение с <дата> по <дата>).

Таким образом, в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> ФИО1 не был обеспечен подгузниками для взрослых, в период с <дата> по <дата>, с <дата> по день подачи искового заявления (<дата>) - впитывающими простынями (пеленки), в связи с чем, ФИО1 испытал нравственные страдания.

Таким образом, судом установлен факт нарушения личных неимущественных прав ФИО1 действиями ответчика, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда, определив к взысканию с ответчика в пользу ФИО1, с учетом характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, требований разумности и справедливости размер компенсации 15 000 рублей.

При этом суд исходит из того, что право получения меры социальной поддержки, тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

В этой связи, обеспечение инвалида техническими средствами реабилитации относится к числу мер социальной поддержки инвалидов и направлено на обеспечение определенного жизненного уровня этой категории граждан, необходимого для поддержания их здоровья и благосостояния. Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на эти меры социальной поддержки нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в том числе права на социальную защиту, здоровье, гарантированные Конституцией Российской Федерацией и федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд находит несостоятельными доводы ответчика, содержащиеся в отзыве на исковое заявление, об отсутствии оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда, учитывая, что механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности, условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение нормативных предписаний при реализации прав граждан (получателей социальных услуг) на предоставление им социальных услуг (а равно, своевременного получения компенсации в случае их самостоятельного приобретения), оказываемых в целях улучшения их жизнедеятельности и (или) расширения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что предоставление таким гражданам социальных услуг неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными отношениями.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Березовского района Красноярского края, действующего в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Березовский районный суд.

Председательствующий М.А.Царегородцева

Копия верна:

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2024 года.