Решение № 2А-945/2017 2А-945/2017~М-934/2017 М-934/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2А-945/2017

Дело № 2а - 945/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гуково 16 октября 2017 года

Гуковский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Плоховой Л.Е.,

при секретаре Волобуевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное заявление Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ростовской области "Шахтинский региональный колледж топлива и энергетики им. академика Степанова П.И." (Гуковский филиал) об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Гуковский филиал ГБПОУ РО "Шахтинский региональный колледж топлива и энергетики им. академика Степанова П.И." обратился в суд с заявлением, указывая, что на основании решения Гуковского городского суда от 10.05.2017 они обязаны обеспечить условия доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории и в здании образовательной организации. Судебным приставом-исполнителем 18.07.2017 возбуждено исполнительное производство № 24085\17\61043-ИП, которое было получено ими 31.07.2017. Письменный ответ с информацией об исполнении решения суда они направили судебному приставу-исполнителю 02.08.2017, указав, что решение суда исполнено частично, в связи отсутствие финансирования не выполнены 2 требования -оборудовать наружные двери доводчиками, смотровыми панелями; - при входе в здание установить информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в здании. 11.08.2017 судебным приставом-исполнителем Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП Росии по РО ФИО1 вынесено постановление о взыскании с колледжа исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Со дня вступления в законную силу решения суда заявитель не смог в полном объеме исполнить решение в связи с отсутствием целевых финансовых средств, все возможные меры для исполнения решения суда ими были предприняты, умысел и их вина в несвоевременном исполнении решения суда отсутствуют. В связи с чем, заявитель просит освободить их от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей по исполнительному производству неимущественного характера (исполнительное производство № № 24085\17\61043-ИП).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Судебный пристав-исполнитель Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1 считает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку Гуковский филиал ГБПОУ РО "Шахтинский региональный колледж топлива и энергетики им. академика Степанова П.И." в установленный законом срок решение суда не исполнил, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в соответствии с ФЗ "Об исполнительном производстве".

Выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона (п. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

При этом срок для добровольного исполнения не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (п. 12 ст. 30).

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Частью 7 ст.112 указанного Закона предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены в статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой указано, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Как следует из материалов дела, решением Гуковского городского суда от 10.05.2017 Гуковский филиал ГБПОУ РО "Шахтинский региональный колледж топлива и энергетики им. академика Степанова П.И." обязан обеспечить условия доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории и в здании образовательной организации по адресу: <...>, в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденных Приказом Министерства регионального развития России от 27.12.2011 №605:

- вход на участок оборудовать доступными для маломобильных групп населения, в том числе инвалидов-колясочников, элементами информации об объекте;

- вход в здание оборудовать пандусом, который маркировать цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности;

- вход идентифицировать символами доступности для маломобильных групп населения;

- оборудовать наружные двери доводчиками, обеспечивающими задержку автоматического закрывания дверей, продолжительностью не менее 5 секунд, смотровыми панелями, заполненными прозрачным и ударопрочным материалом, нижняя часть которых защищена противоударной полосой;

при входе в здание установить информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в здании.

31.07.2017 в Гуковский филиал ГБПОУ РО "Шахтинский региональный колледж топлива и энергетики им. академика Степанова П.И." поступило постановление судебного пристава- исполнителя Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области о возбуждении исполнительного производства от 18.07.2017 № 24085\17\61043-ИП, которым установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения Администрацией г.Гуково настоящего постановления.

02.08.2017 судебному приставу-исполнителю был направлен письменный ответ с информацией об исполнении решения суда, в котором указано, что решение суда исполнено частично, в связи отсутствие финансирования не выполнены 2 требования - оборудовать наружные двери доводчиками, смотровыми панелями; - при входе в здание установить информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в здании.

Остальные указанные в решении суда обязательства исполнены Гуковским филиалом ГБПОУ РО "Шахтинский региональный колледж топлива и энергетики им. академика Степанова П.И." в полном объеме.

Гуковский филиал ГБПОУ РО "Шахтинский региональный колледж топлива и энергетики им. академика Степанова П.И." является бюджетной организацией, финансируемой из средств областного бюджета. Действие государственной программы «Доступная среда» продлено Постановлением Правительства РФ от 01.12.2015 № 1297 до 2020 года.

В соответствии с Приказом Министерства общего и профессионального образования Ростовской области № 575 от 16.08.2016 в сентябре 2016 был разработан и утвержден паспорт доступности для инвалидов по Гуковскому филиалу ГБПОУ РО "Шахтинский региональный колледж топлива и энергетики им. академика Степанова П.И." Замена входных дверей и установка электронных информационных табло внесены в план финансирования колледжа Министерством общего и профессионального образования Ростовской области на 2018-2020 г.г. В соответствии с положениями бюджетного кодекса РФ, выделение бюджетных средств осуществляется в строгом соответствии со статьями экономической классификации расходов бюджета и планом финансирования.

В связи с чем, средства для исполнения решения суда в части оборудования наружных дверей доводчиками, смотровыми панелями, а также установки при входе в здание информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения), отображающей информацию о помещениях в здании, из средств областного бюджета в 2017 году заявителю выделены не были.

Указанное свидетельствует об уважительности причин неисполнения решения суда в полном объеме, основания ответственности за неисполнение обязательств, установленные ГК РФ, отсутствуют, поскольку Гуковский филиал ГБПОУ РО "Шахтинский региональный колледж топлива и энергетики им. академика Степанова П.И." частично исполнил и принял все возможные меры для полного и надлежащего исполнения обязательства.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в данном рассматриваемом случае имеются основания для освобождения Гуковского филиала ГБПОУ РО "Шахтинский региональный колледж топлива и энергетики им. академика Степанова П.И." от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ч.2 ст.358, ст. 363 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Освободить Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ростовской области "Шахтинский региональный колледж топлива и энергетики им. академика Степанова П.И." (Гуковский филиал) от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей по исполнительному производству неимущественного характера (исполнительное производство № 24085\17\61043-ИП).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 октября 2017 года.

Судья Л.Е. Плохова