Решение № 2-1125/2020 2-1125/2020~М-621/2020 М-621/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-1125/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-1125/2020
18 мая 2020 года
г. Тюмень


УИД 72RS0021-01-2020-000755-29

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Губской Н.В.

при секретаре Пугиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Тюменской области к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных отношений Тюменской области обратился в суд с иском к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений Тюменской области и ФИО1 был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия договора определен сторонами по ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что земельный участок предоставлялся для целей завершения строительства объекта незавершенного строительства. Согласно сведениям из ЕГРН право собственности на незавершенный строительством объект с кадастровым номером №, степень готовности 45 %, зарегистрировано за ФИО1, которая обязана была завершить строительство объекта и оформить право собственности на завершенный строительством объект в пределах срока действия договора аренды земельного участка. Однако, цель предоставления земельного участка не достигнута, поскольку строительство объекта не было завершено арендатором. Ссылается на то, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик была уведомлена о необходимости завершения строительства и оформления права собственности на незавершенный строительством объект до окончания срока действия договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Также указанным письмом ФИО1 была уведомлена о возможной реализации Департаментом права, предусмотренного ст. 239.1 ГК РФ. Таким образом, ввиду прекращения действия договора аренды земельного участка, невозможности заключения договора аренды на новый срок, нахождения на земельном участке объекта незавершенного строительства, истец просит изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Винзилинского МО.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 46), в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, ссылаясь на то, что незавершение строительства объекта связано с произошедшем в её доме пожаром, в связи с чем стройматериалы, предназначенные для строительства магазина, были использованы для восстановления жилого дома. Указывала на то, что в ближайшее время возможности достроить объект незавершенного строительства не имеется, такая возможность появится примерно в течение 2-3 лет.

Представитель третьего лица ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 47), в судебном заседании позицию ответчика поддержала, указывая на то, что магазин смешанных товаров, строительство которого осуществляет ответчик, является единственным на территории д. Железный Перебор, других магазинов не имеется, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав объяснения представителя истца, ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений Тюменской области (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для завершения строительства объекта незавершенного строительства. Срок аренды по договору составил три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8).

Судом установлено, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, со степенью готовности 45 %, площадью 196 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-36).

Из материалов дела усматривается, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была уведомлена о необходимости завершения строительства и оформления права собственности на незавершенный строительством объект до окончания срока действия договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, указанным письмом ФИО1 была уведомлена о возможной реализации Департаментом имущественных отношений Тюменской области права, предусмотренного ст. 239.1 ГК РФ (л.д. 10).

Как следует из акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект незавершенного строительства, назначение его не установлено, дверные проемы зашиты профнастилом, отсутствует оконный блок, ориентировочная площадь по внешнему обмеру стен составляет 231 кв.м. Территория земельного участка не огорожена, занесена снегом, через границы земельного участка проходит линия электропередач. Доступ к земельному участку возможен с <адрес>, что подтверждается представленным в материалы дела актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и приложенными к нему схемой земельного участка и фотоматериалом (л.д. 15-20).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений Тюменской области вынесено решение об отказе в предоставлении земельного участка в аренду №, которым ФИО1 отказано в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № под существующий объект недвижимости в <адрес> по тому основанию, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, договор аренды земельного участка прекратил свое действие, право на однократное предоставление земельного участка в аренду для завершения строительства ответчиком реализовано (л.д. 48).

Также из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имуществом <адрес> вынесено решение №-о-ТР об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату, которым ФИО1 отказано в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № под существующий объект недвижимости в <адрес> по тому основанию, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, исключительным правом на приобретение земельного участка в собственность обладают собственники завершенных строительством объектов (л.д. 49).

Как установлено судом, земельный участок был предоставлен арендатору на основании пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в соответствии с которым, в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Аналогичные основания предоставления земельных участков без проведения торгов закреплены и в подпункте 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

По смыслу приведенных положений земельного законодательства, земельный участок может быть предоставлен собственнику объекта незавершенного строительством без проведения торгов, сроком на три года для завершения его строительства, лишь однократно.

Невыполнение целей, для которых был предоставлен такой земельный участок, влечет наступление последствий, установленных статьей 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

По смыслу положений пункта 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение срока действия договора аренды земельного участка, предоставленного лицу без проведения торгов, в целях завершения строительства незавершенного строительством объекта, в случаях, когда его строительство не завершено в пределах срока аренды, является основанием для прекращения права собственности указанного лица в отношении такого незавершенного строительством объекта путем его изъятия у собственника и продажи с публичных торгов.

Пунктом 3 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Из обстоятельств дела следует, что договор аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, прекращен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока его действия.

Степень готовности объекта незавершенного строительства на момент прекращения договора аренды и на момент рассмотрения настоящего гражданского дела составила 45 %, строительство объекта не завершено, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

Довод ответчика об отсутствии финансовой возможности для завершения строительства не может быть принят судом во внимание в качестве основания для отказа в удовлетворении заявленных Департаментом имущественных отношений Тюменской области требований.

Представленные в материалы дела справка МЧС России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ по факту пожара (л.д. 50) и постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51) также не могут являться основанием для отказа в иске, поскольку обстоятельства произошедшего в принадлежащем ответчику жилом доме пожара не связаны с исполнением обязанностей ответчика по заключенному договору аренды земельного участка. Более того, данные обстоятельства имели место быть еще задолго до заключения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ответчик имела реальную возможность оценить перспективы строительства магазина в установленный договором срок.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что на момент прекращения договора аренды земельного участка строительство объекта недвижимого имущества не завершено, следовательно, земельный участок не был использован в соответствии с целью его предоставления и видом разрешенного использования, учитывая, что оснований для исключения возможности удовлетворения требований об изъятии объекта незавершенного строительства, предусмотренных пунктом 3 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и наличии правовых оснований для их удовлетворения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет Тюменского муниципального района.

В связи с этим, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей за требование неимущественного характера в бюджет Тюменского муниципального района Тюменской области.

Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, ст.ст. 56, 67, 68, 71, 98, 103, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента имущественных отношений Тюменской области удовлетворить.

Изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степенью готовности 45 %, расположенный по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета Тюменского муниципального района в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2020 года.

Судья (подпись) Н.В. Губская

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья Н.В. Губская