Решение № 2-МО-70/2025 2-МО-70/2025~М-52/2025 М-52/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 2-МО-70/2025

Дело № 2-МО-70/2025 14RS0022-02-2025-000115-78


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Хонуу 29 октября 2025 года

Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Неустроевой A.M., единолично,

при секретаре Слепцовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Момского района Республики Саха (Якутия) Готовцева А.Г. в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Соболохская СОШ» Момского района Республики Саха (Якутия), администрации муниципального района «Момский район» Республики Саха (Якутия) о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Момского района Готовцев А.Г. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «Соболохская СОШ» Момского района Республики Саха (Якутия), администрации муниципального района «Момский район» о возложении на МБОУ «Соболохская средняя общеобразовательная школа» обязанности в срок до 01 сентября 2026 года обеспечить благоустройство используемого для осуществления образовательного процесса здания, расположенного по адресу: <...>, в виде холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, о возложении на администрацию МР «Момский район» обязанности по финансированию мероприятий по исполнению вышеуказанных требований, в срок до 01 февраля 2026 года. В обоснование требований указал, что прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением требований законодательства о создании безопасных условий пребывания несовершеннолетних во всех организациях, предназначенных для детей, по результатам чего установлено, что на территории Момского района требования законодательства в указанной сфере соблюдаются не в полной мере. Так в используемом МБОУ «Соболохская средняя общеобразовательная школа» для осуществления образовательного процесса здании, расположенном по адресу: <...>, установлено отсутствие благоустройства в виде холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, что нарушает предусмотренные законом права обучающихся в нем лиц и работников учреждения, численность которых согласно паспорту образовательного учреждения составляет 18 и 25 человек, соответственно. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.09.2025 №ЮЭ9965-25-146129215 учредителем МБОУ «Соболохская средняя общеобразовательная школа» является администрация МР «Момский район», которая в силу п. 5.2 Устава учреждения является собственником его имущества.

В судебном заседании прокурор Момского района Готовцев А.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить указав, что нарушаются предусмотренные законом права обучающихся в МБОУ «Соболохская СОШ» лиц и работников учреждения.

Представитель ответчика – вр.и.о. директора МБОУ «Соболохская СОШ» ФИО1, надлежащим образом уведомленная о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, в направленном суду ходатайстве просила рассмотреть дело без ее участия ввиду отдаленности проживания и закрытием речной переправы Соболох-Хонуу, представила письменный отзыв, где показала, что заявленные требования прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска ей понятны. Указала, что все необходимое оборудование будет установлено в срок.

Представитель ответчика – первый заместитель главы МР «Момский район» ФИО2 надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без их участия, указал, что заявленные требования прокурора администрация МР «Момский район» признает в полном объеме, последствия признания иска ему понятны.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Оймяконского районного суда РС (Я) (nera.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

Исследовав материалы дела, заслушав истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п. 3 ч. 4 указанной статьи организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В силу ч. 6 п. 2 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими, жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20).

Указанные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Пунктами 2.6.1-2.6.5 указанных правил предусмотрено, что здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. Сливные трапы оборудуются в производственных, складских, хозяйственных, подсобных и административно-бытовых помещениях столовой (далее - пищеблока), в помещениях для стирки белья, душевых, туалетах, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда и в дошкольных группах, размещенных в нежилых помещениях. Полы, оборудованные сливными трапами, должны быть оборудованы уклонами к отверстиям трапов,

При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения.

При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства.

Вода, используемая в хозяйственно-питьевых и бытовых целях, должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде.

Горячая и холодная вода должна подаваться через смесители.

Не допускается использование воды из системы отопления для технологических, а также хозяйственно-бытовых целей.

Холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что по результатам прокурорского надзора выявлено отсутствие вопреки указанным выше требованиям законодательства в используемом МБОУ «Соболохская средняя общеобразовательная школа» для осуществления образовательного процесса здании, расположенном по адресу: <...>, благоустройства в виде холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, что нарушает предусмотренные законом права обучающихся в нем лиц и работников учреждения, численность которых согласно паспорту образовательного учреждения составляет 18 и 25 человек, соответственно.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.09.2025 № ЮЭ9965-25-146129215 учредителем МБОУ «Соболохская средняя общеобразовательная школа» является администрация МР «Момский район», которая в силу п. 5.2 Устава учреждения является собственником его имущества.

Об устранении выявленных нарушений прокуратурой Момского района Республики Саха (Якутия) в адрес главы МР «Момский район» направлено представление, между тем, до настоящего времени выявленные нарушения санитарного законодательства, не устранены, образовательным учреждением благоустройство здания школы холодным и горячим водоснабжением, а также водоотведением не обеспечено, администрацией района финансирование мероприятий также не обеспечено, что подтверждено в судебном заседании пояснениями истца.

В условиях состязательности судебного процесса, в соответствии с положениями ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной ответчиков МБОУ «Соболохская СОШ», МР «Момский район» не представлено в суд надлежащих доказательств о необоснованности заявленных требований и/или невозможности их исполнения в случае удовлетворения иска.

В ходе рассмотрения дела от представителей ответчиков – вр.и.о. директора МБОУ «Соболохская СОШ» ФИО1, первого заместителя главы МР «Момский район» ФИО2 в суд поступили письменные заявления о признании ими исковых требований прокурора в полном объеме. Последствия признания иска ответчикам ясны и понятны, что отражено в письменных заявлениях, приобщенным к материалам дела, что также отражено в протоколе судебного заседания.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Предусмотренное ч. 1 ст. 39 ГПК РФ право ответчика признать исковые требования вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

В силу положений п. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает, что признание иска ответчиками в данном случае не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и принимает признание иска ответчиками.

При таких обстоятельствах, поскольку МБОУ «Соболохская СОШ» Момского района Республики Саха (Якутия) несет обязанность по созданию необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся, а также по обеспечению государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, которые в данном случае выражаются в наличии в здании образовательного учреждения благоустройства в виде холодного и горячего водоснабжения, и водоотведения, а также с учетом признания ответчиками иска, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора и удовлетворении заявленных требований в полном объеме. При этом суд считает разумным установление сроков для устранения нарушений указанных прокурором Момского района Республики Саха (Якутия) Готовцевым А.Г. в исковом заявлении.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Исходя из имущественного положения административного ответчика МБОУ «Соболохская СОШ», являющегося муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, суд считает необходимым освободить МБОУ «Соболохская СОШ» от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Момского района Республики Саха (Якутия) Готовцева А.Г. в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Соболохская СОШ» Момского района Республики Саха (Якутия), администрации муниципального района «Момский район» Республики Саха (Якутия) о понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Соболохская СОШ» Момского района Республики Саха (Якутия) (ИНН<***>, ОГРН <***>) в срок до 01 сентября 2026 года обеспечить благоустройство используемого для осуществления образовательного процесса здания, расположенного по адресу: <...>, в виде холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28.

Возложить на администрацию муниципального района «Момский район» Республики Саха (Якутия) (ИНН: <***>, ОГРН <***>) обязанность по финансированию вышеуказанных мероприятий в срок до 01 февраля 2026 года.

Освободить Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Соболохская СОШ» Момского района Республики Саха (Якутия) от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.М. Неустроева

Решение изготовлено в окончательной форме 30 октября 2025 года.

Подлинник находится в Оймяконском районном суде Республики Саха (Якутия) в материалах гражданского дела №2-МO-70/2025