Решение № 2-395/2017 2-395/2017~М-358/2017 М-358/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2-395/2017

Дело № 2-395/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Брязгуновой А.Н.,

при секретаре Смирновой Е.В.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Хлебодарова В.В.,

представителя ответчика ООО «РДК» - ФИО1, действующего на основании доверенности от 01.03.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ржевского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Ржевский домостроительный комбинат» об обязании получить лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта,

У С Т А Н О В И Л:

Ржевский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц с иском к ООО «РДК» о признании незаконным бездействия, выразившегося в неполучении лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности; об обязании в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта, а именно, сети газопотребления № А05-11698-0001 (III класса опасности), расположенной по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что истцом проведена проверка соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности ответчика в части исполнения требований по лицензированию деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов. Установлено, что у ООО «РДК» в собственности имеются: - земельный участок (кадастровый №), относящийся к категории земель населённых пунктов, с видом разрешённого использования для строительства домостроительного комбината по выпуску домов высокой заводской готовности, площадью 44845кв.м., расположен по адресу: Тверская область, Ржевский <адрес>; - газопровод, протяжённостью 808м. (кадастровый номер №), расположен по адресу: Тверская область, Ржевский <адрес>; - котельная площадью 61,2кв.м. (кадастровый №), расположена по адресу: Тверская область, Ржевский <адрес>. Для теплоснабжения производственного здания ООО «РДК» эксплуатируется сеть газопотребления, относящаяся к III классу опасности, зарегистрированная в реестре опасных производственных объектов 26.04.2012 под № А05-11698-0001, место нахождения: Тверская область, Ржевский <адрес>. В соответствии с требованиями п. 1 ст. 7, п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.11 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 9, приложения 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности (утв. Постановлением Правительства РФ от 10.06.13 № 492) ООО «РДК» обязано получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности. Согласно информации, представленной ООО «РДК» 23.03.2017 и 26.04.2017, ответчик не получал в Управлении лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, сведения о полученной лицензии отсутствуют также в выписке из ЕГРЮЛ. В результате бездействия ответчика по получению лицензии нарушаются права неопределённого круга лиц, поскольку именно при получении лицензии к соискателю лицензии предъявляются требования по соответствию технических устройств, планируемых для применения на объектах, обязательным требованиям технических регламентов, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, наличия соответствующих установленным требованиям приборов и систем контроля, управления, сигнализации, оповещения и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов на объектах, чем обеспечивается безопасность граждан, находящихся вблизи от указанных объектов и круг которых определить не представляется возможным. В отсутствие лицензии контроль за выполнением лицензионных требований не осуществляется, чем ставятся под угрозу безопасность неопределённого круга граждан.

Определением Ржевского городского суда Тверской области от 13 июня 2017 года принят отказ истца от иска в части признания незаконным бездействия, выразившегося в неполучении лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности; производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании помощник Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Хлебодаров В.В. поддержал исковые требования и дал объяснения в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «РДК» - Один А.В., имеющий полномочия на признание иска, специально оговорённые в доверенности, выданной ответчиком, признал исковые требования Ржевского межрайонного прокурора Тверской области, о чём предоставил заявление в письменной форме.

Судом представителю ответчика разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Представителю ответчика понятны последствия признания иска и принятия его судом, о чём имеется соответствующая отметка в приобщённом к материалам дела письменном заявлении представителя ответчика.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком в лице его представителя, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Центральное управление Ростехнадзора, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило, представив ходатайство в письменной форме о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одними из способов защиты гражданских прав являются присуждение к исполнению обязанности в натуре и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основанием указанных мер выступает противоправное поведение в виде неисполнения лежащей на субъекте обязанности, которым нарушаются субъективные права лица и нормы права.

Предъявляя исковые требования в защиту интересов неопределённого круга лиц, прокурор указывает на наличие реальной угрозы безопасности неопределённого круга лиц, находящихся вблизи опасного производственного объекта, эксплуатируемого ответчиком в отсутствие лицензии и контроля за выполнением законодательства в области промышленной безопасности.

Абзацем 5 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предусмотрено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» органом, осуществляющим государственный контроль и надзор в сфере промышленной безопасности, является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Оценив в совокупности собранные по делу и исследованные в судебном заседании письменные доказательства, учитывая признание ответчиком иска и принятие его судом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Суд полагает, что срок устранения указанного нарушения, предложенный прокурором, является приемлемым, разумным и достаточным для выполнения всех мероприятий по устранению выявленного нарушения.

Руководствуясь ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ржевского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Ржевский домостроительный комбинат» в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта - сети газопотребления регистрационный № А05-11698-0001, III класса опасности, расположенной по адресу: Тверская область, Ржевский <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Брязгунова

Мотивированное решение составлено 16 июня 2017 года.