Решение № 2-1333/2018 2-21/2019 2-21/2019(2-1333/2018;)~М-1161/2018 М-1161/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-1333/2018

Дело № 2-21/2019 год


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2019 года гор. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Пасичник З.В.,

при секретаре Хасановой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Гурьевского городского округа к ФИО1, ФИО3, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, с участием третьего лица ОВМ ОМВД России по Гурьевскому району, Управления по социальным вопросам администрации Гурьевского городского округа,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель администрации Гурьевского городского округа по доверенности ФИО5 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, которым просит признать ФИО1, ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес > и снять их с регистрационного учета по данному адресу.

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение расположенное по адресу: <адрес > является муниципальной собственностью МО «Гурьевский городской округ», числится в реестре муниципального имущества.

Согласно поквартирной карточке в муниципальном жилом помещении, расположенном по указанному выше адресу зарегистрированы ответчики с согласия ФИО7, который скончался в 2009 году.

Длительное время по указанному адресу ответчики не проживают, жилое помещение пустует, что привело к его разрушению.

В адрес ответчиков были направлены уведомления об обеспечении сохранности жилого помещения, проведении текущего ремонта, оплате жилищно-коммунальных услуг. Однако, заявленные требования муниципалитета удовлетворены не были. Кроме того, специалистами администрации Гурьевского городского округа неоднократно осуществлялись выезды в спорное жилое помещение, которыми было установлено, что ответчики не проживает в спорном жилом помещении, жилое помещение доведено до неудовлетворительного состояния.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала по изложенным выше доводам и основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчики ФИО3, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представитель ответчиков, назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, адвокат по ордеру ФИО8, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку ему неизвестна позиция ответчиков по делу.

Ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом <данные изъяты>

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Гурьевскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставили заявление о рассмотрении дела без участия представителя, не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель Управления по социальным вопросам администрации Гурьевского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставили заявление о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что возражают против удовлетворения заявленных исковых требований.

Заслушав объяснения участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав материалы дела, суд считает требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из правовой позиции, изложенной в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ - собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу ст. 3 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. В соответствии со ст. 2 названного Закона местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статьей 6 названного Закона, предусмотрено, что основанием для регистрации по месту жительства является изменение места жительства и прибытие на новое место жительства. Аналогичные нормы содержатся в Правилах регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес >, является муниципальным имуществом, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества МО «Гурьевский городской округ» от 25.05.2018 года.

Из поквартирной карточки, выданной МУП ЖКХ «Управляющая компания Гурьевского городского округа» 27.04.2018 года, копии финансового лицевого счета № <***> по состоянию на 01.04.2018 года, установлено, что в спорном жилом помещении зарегистрированы с 15.01.2002 года ФИО1, с 14.10.1979 года ФИО3, с 20.07.2004 года ФИО6, с 24.04.1979 года ФИО4

Согласно справке, выданной администрацией Гурьевского городского округа от 28.06.2018 года № 337, сведениями о предоставлении муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес >, ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО6, администрация Гурьевского городского округа не располагает.

Согласно акту осмотра жилого помещения от 19.08.2016 года, составленному сотрудниками управления имущественных и земельных отношений администрации Гурьевского городского округа, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес >, состоит из трех комнат и кухни. По состоянию на 19.08.2016 года задолженность по коммунальным платежам составляет 13 517,88 руб., за водоснабжение и водоотведение - 33 836,19 руб. Помещение находится в ненадлежащем состоянии, текущий ремонт не производился в течении 30 лет (со слов проживающих). Инженерные системы в ненадлежащем состоянии.

Актом осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес > от 27.02.2018 года, выполненным сотрудниками Управления по социальным вопросам администрации Гурьевского городского округа, установлено, что муниципальное жилое помещение расположено на мансарде 4-х квартирного дома. Доступ в жилое помещение открыт для посторонних лиц. Жилое помещение состоит из двух комнат и кухни, находятся в неудовлетворительном состоянии: на стенах отсутствуют обои, местами отбита штукатурка. Полы дощатые, потолок отштукатурен. В комнате № 1 обвалилась штукатурка на потолке. Окна затянуты пленкой. Электричество отсутствует. В муниципальном жилом помещении печное отопление. В результате длительной не эксплуатации отопительной системы и отрицательных температур произошла разморозка отопительной системы. Длительное непроживание в квартире привело к ее обветшанию и непригодному состоянию.

Как следует акта, выполненного Управлением по социальным вопросам администрации Гурьевского городского округа 05.08.2018 года, в результате обследования установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес > находится в неудовлетворительном состоянии, несовершеннолетняя ФИО6 в жилом помещении не проживает, ее личные вещи в жилом помещении отсутствуют.

Из уведомлений ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 16.08.2018 года, от 17.08.2018 года следует, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, отсутствуют.

Согласно ответу на запрос суда АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 22.08.2018 года № Ф-39/2153/1 следует, что ФИО1, ФИО3, ФИО4, в списках лиц, зарегистрировавших право собственности на объекты недвижимого имущества в г. Калининграде и Калининградской области за период до 1999 года, не значатся.

Из ответа на запрос суда военного комиссариата Калининградской области по Гурьевскому району № 1403 от 15.08.2018 года следует, что ФИО3, ФИО1 состоят на воинском учете в военном комиссариате Гурьевского района Калининградской области.

Как видно из ответа на запрос суда Государственного учреждения – центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининградской области №7712м от 16.08.2018 года в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО3 имеются сведения, составляющие пенсионные права. В региональной базе данных на застрахованных лиц ФИО1, ФИО4, отсутствуют сведения, составляющие пенсионные права.

Из ответа на запрос суда ГАУЗ «Гурьевская центральная районная больница» от 21.08.2018 года № 732, следует, что амбулаторная карта на имя ФИО1, ФИО4, не имеется, амбулаторная карта на имя ФИО3 имеется, последнее обращение 09.02.2018 года, на учете врача психиатра – нарколога не состоят.

В адрес ответчика ФИО4 24.08.2016 года, 27.02.2018 года были направлены уведомления об обеспечении сохранности жилого помещения, проведении текущего ремонта, оплате жилищно-коммунальных услуг.

Однако, заявленные требования ответчиками удовлетворены не были.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчики ФИО3, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО4, покинув спорное жилое помещение, длительное время не пользуются им, не участвует в несении обязанностей по оплате коммунальных услуг без уважительных причин, не интересовались спорным жилым помещением, в связи с чем, они подлежат признанию утратившим право пользования спорным жилым помещением со снятием с регистрационного учета.

Судом также установлено, что ответчик ФИО1 осужден приговором Калининградского областного суда от 02.09.2008 года по п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ, назначено наказание в виде 13 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Срок наказания исчислять с 08.07.2007 года. В настоящее время ФИО1, отбывает наказание в <данные изъяты>

Таким образом, временный характер непроживания ответчика ФИО1, обусловленный нахождением в местах лишения свободы, не сопровождался его отказом от прав в отношении спорной квартиры.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Гурьевского городского округа, удовлетворить частично.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения,

ФИО6, ДД.ММ.ГГ года рождения,

ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес >, и снять их с регистрационного учета по данному адресу.

В удовлетворении остальной части исковых требований – оказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда путем подачи апелляционный жалобы через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления председательствующим мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15.01.2019 года.

Председательствующий: Пасичник З.В.