Решение № 2-1293/2025 2-1293/2025~М-1180/2025 М-1180/2025 от 9 июля 2025 г. по делу № 2-1293/2025

61RS0011-01-2025-001880-61 дело №2-1293/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июля 2025г. г. ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Логвиновой С. Е.

при секретаре Гриценко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ Ростовской области «Центральная районная больница» в Белокалитвинском районе об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, третье лицо: Министерство здравоохранения Ростовской области,

установил:

Белокалитвинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГБУ РО «Центральная районная больница» в Белокалитвинском районе, ссылаясь на то, что прокуратурой с привлечением заместителя ТО Роспотребнадзора в Белокалитвинском и Тацинском районах проведена проверка исполнения органами государственной власти, местного самоуправления, лечебными учреждениями законодательства об охране здоровья граждан на предмет исполнения санитарно-эпидемиологических требований в ГБУ Ростовской области «Центральная районная больница» в Белокалитвинском районе, в ходе которой установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований: здании ГБУ РО «ЦРБ» в Белокалитвинском районе, <адрес> в терапевтическом, гинекологическом, кардиологическом и хирургическом отделениях мебель в палатах, в коридоре, на посту процедурных (тумбочки, стулья, кушетки) имеют дефекты покрытия, их поверхность выполнена из материалов, неустойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, поверхность полов, стен, потолка имеет дефекты внутренней отделки помещений в коридорах, палатах, санузлах, что не позволяет качественно проводить уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, в процедурных умывальники не оборудованы смесителями с локтевым или с бесконтактным управлением, лестничные марши с первого по третий этаж для подъема из терапевтического в гинекологическое отделение имеют дефекты внутренней отделки помещений (керамическая плитка частично отпала, виден бетон), что не позволяет качественно проводить уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, и иные нарушения. Прокуратурой 04.04.2025 внесено представление главному врачу ГБУ РО «ЦРБ» в Белокалитвинском районе об устранении нарушений законодательства в сфере охраны здоровья граждан, по результатам рассмотрения которого конкретных мер к устранению выявленных нарушений не принято в виду отсутствия денежных средств. В связи с изложенным истец просит суд обязать ГБУ РО «Центральная районная больница» в Белокалитвинском районе в течение 1 года 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования санитарно-эпидемиологического законодательства: в терапевтическом отделении ГБУ РО «ЦРБ» в Белокалитвинском районе, расположенном по <адрес> мебель в палатах, в коридоре, на посту процедурной (тумбочки, стулья, кушетки) привести в соответствие с п.4.5.1 п. 4.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» путем устранения дефектов покрытия, поверхность которых выполнена из материалов, неустойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, металлические штативы для капельницы в процедурной имеют дефекты покрытия (ржавчина); поверхность пола, стен, потолка привести в соответствие с требованиями ч. 1. ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; требования раздела II, п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» путем устранения дефектов внутренней отделки помещений в коридоре отделения, (линолеум частично стерся, имеет дефекты); процедурную терапевтического отделения оборудовать умывальниками, смесителями с локтевым или с бесконтактным управлением в соответствии с требованиями ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4.6, п. 4.26.11 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"; в гинекологическом отделении мебель в процедурной (тумбочка), операционной (столы, шкаф) привести в соответствие с п. 4.7. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; устранить нарушения поверхности пола в виде дефектов внутренней отделки помещений в коридоре, в палатах, процедурной, поверхности стен в операционной, выполненной из материалов, неустойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, поверхности оконной рамы, подоконника в коридоре, не покрытой влагостойкими материалами, привести в соответствие с требованиями ч. 1. ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; требованиями раздела II, п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» путем устранения дефектов внутренней отделки помещений в коридоре отделения, в коридоре поверхность потолка привести в соответствие, убрать следы подтекания в виде желтых налетов, поверхность оконной рамы, подоконника покрыть влагостойкими материалами, убрать дефекты покрытий, в туалете поверхность трубопровода отопительной системы покрыть влагостойкими материалами, устранить дефекты покрытий, поверхность стен покрыть влагостойкими материалами в виде краски, устранить трещины; в травматологическом отделении в коридоре, в ординаторской устранить дефекты поверхности пола, стен, потолка, которые имеют дефекты внутренней отделки помещений, на потолке устранить следы от протекания кровли в виде желтого налета, в палатах отделения устранить дефекты поверхности пола, стен, которые имеют дефекты внутренней отделки помещений, устранить дефекты мебели в палатах (тумбочки, стулья) в коридоре (кушетки), которые имеют дефекты покрытия, поверхность которых выполнена из материалов, неустойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств; устранить дефекты поверхности стен, пола, потолка в санузлах палат отделения, которые имеют дефекты внутренней отделки помещений, трубопроводов, имеющих дефекты в виде ржавчины; в процедурной отделения установить умывальники, которые оборудованы смесителями с локтевым или с бесконтактным управлением, в соответствии с требованиями ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4.6, п. 4.26.11 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"; в кардиологическом отделении устранить дефекты мебели в коридоре (кушетки), в палатах (стулья), поверхность которых выполнена из материалов, неустойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, соответствии с п. 4.7. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», в коридоре отделения, в палатах устранить дефекты внутренней отделки, поверхности стен помещений путем восстановления краски, углов стен возле дверных проемов, устранить поверхность, которая выполнена из материалов, неустойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; в хирургическом отделении в коридоре устранить дефекты поверхности стен, которые имеют дефекты внутренней отделки помещений в соответствии с требованиями ч. 1. ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требованиями раздела II, п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

В судебном заседании помощник Белокалитвинского городского прокурора Настоящий А.В. исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика ГБУ РО «Центральная районная больница» в Белокалитвинском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования признала, просила увеличить срок до двух лет. Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Ростовской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья,

Согласно ч. 1. ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2.7); умывальниками с установкой смесителей с бесконтактным или некистевым управлением, в том числе локтевым, педальным, и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом, иными моющими средствами и растворами антисептиков оборудуются: предоперационные, перевязочные, родовые залы, реанимационные, процедурные кабинеты, инфекционные, туберкулезные, кожно-венерологические, гнойные, ожоговые, гематологические отделения, клинико-диагностические и бактериологические лаборатории, а также санитарные пропускники, шлюзы-боксы, полубоксы (п. 4.4.6); в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях (кроме административных и вестибюльных) должна использоваться мебель, выполненная из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (п.4.7).

Судом установлено, что проведенной Белокалитвинской городской прокуратурой по поручению прокуратуры Ростовской области проверкой от 24.01.025 исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства в ГБУ РО «Центральная районная больница» в Белокалитвинском районе с привлечением Территориального отдела Роспотребнадзора в Белокалитвинском и Тацинском районах установлены следующие нарушения в здании по адресу <адрес> в терапевтическом отделении мебель в палатах, в коридоре, на посту процедурной (тумбочки, стулья, кушетки) имеет дефекты покрытия, поверхность выполнена из материалов, неустойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, металлические штативы для капельницы в процедурной имеют дефекты покрытия (ржавчина), поверхность пола имеет дефекты внутренней отделки помещений в коридоре отделения, во всех палатах (линолеум частично стерся, имеет дефекты), поверхность стен, потолка, пола в санузле отделения имеет дефекты внутренней отделки помещений в коридоре отделения, в палатах, в санузле (имеется дыра в месте примыкания трубопровода, виден бетон, керамическая плитка частично отпала), трубопроводы ржавые, в процедурной умывальники не оборудованы смесителями с локтевым или с бесконтактным управлением, поверхность пола на лестничных маршах с первого по третий этаж для подъема из терапевтического в гинекологическое отделение имеет дефекты внутренней отделки помещений (керамическая плитка частично отпала, виден бетон); в гинекологическом отделении мебель в процедурной (тумбочка), операционной (столы, шкаф) имеют дефекты покрытия, поверхность выполнена из материалов (водоэмульсионная краска), неустойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, поверхность пола имеет дефекты внутренней отделки помещений в коридоре отделения, в палатах, процедурной (линолеум частично стерся, в дырах, в заплатках, на стыках со стенами не примыкает, виден бетон), поверхность стен в операционной выполнена из материалов (водоэмульсионная краска), неустойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, поверхность оконной рамы, подоконника в коридоре не покрыта влагостойкими материалами, имеет дефекты покрытий (деревянные оконная рама и подоконник требуют замены, видны значительные щели, краска осыпалась), в коридоре поверхность потолка имеет повреждения (видны следы подтекания в виде желтых налетов), поверхность оконной рамы, подоконника не покрыта влагостойкими материалами, имеет дефекты покрытий (деревянные оконная рама и подоконник требуют замены, видны значительные щели, краска по периметру осыпалась, в туалете поверхность трубопровода отопительной системы не покрыта влагостойкими материалами, имеет дефекты покрытий (покрыт ржавчиной), поверхность стен покрыта влагостойкими материалами в виде краски, но видны местами трещины; в травматологическом отделении в коридоре, в ординаторской поверхность пола, стен, потолка имеет дефекты внутренней отделки помещений (керамическая плитка на полу частично отпала, виден бетон, краска со стен облупилась, углы стен возле дверных проемов отбиты, видна штукатурка, на потолке видны следы от протекания кровли в виде желтого налета, местами виден бетон, часть штукатурки отпала), в палатах поверхность пола, стен имеет дефекты внутренней отделки помещений (линолеум в дефектах, на стенах краска стерлась, видна штукатурка), мебель в палатах (тумбочки, стулья), в коридоре (кушетки) имеют дефекты покрытия, поверхность выполнена из материалов, неустойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств; поверхность стен, пола, потолка в санузлах палат имеют дефекты внутренней отделки помещений (краска осыпалась, видны желтые потеки, плитка местами на полу выбита), трубопроводы имеют дефекты в виде ржавчины; в процедурной умывальники не оборудованы смесителями с локтевым или с бесконтактным управлением, в кардиологическом отделении мебель в коридоре (кушетки), в палатах (стулья) имеет дефекты покрытия, поверхность выполнена из материалов, неустойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, в коридоре отделения, в палатах поверхность стен имеет дефекты внутренней отделки помещений (краска со стен осыпалась, углы стен возле дверных проемов отбиты, видна штукатурка), поверхность выполнена из материалов, неустойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств; в хирургическом отделении в коридоре отделения поверхность стен имеет дефекты внутренней отделки помещений (краска со стен частично облупилась, углы стен возле дверных проемов отбиты, видна штукатурка, в палатах поверхность пола, стен имеет дефекты внутренней отделки помещений (на полу линолеум в местах стыков имеет трещины, углы стен возле дверных проемов отбиты, видна штукатурка), мебель в коридоре (кушетки) имеют дефекты покрытия, поверхность выполнена из материалов, неустойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, в процедурной умывальники не оборудованы смесителями с локтевым или с бесконтактным управлением, поверхность стен, потолка в санузле отделения, поверхность оконных проемов, подоконников имеет дефекты внутренней отделки помещений (краска в санузле осыпалась, видны желтые потеки, трубопроводы ржавые, в палатах краска с подоконников, оконных рам осыпалась, видно дерево), в процедурной умывальники не оборудованы смесителями с локтевым или с бесконтактным управлением.

04.04.2025 Белокалитвинской городской прокуратурой внесено представление главному врачу ГБУ РО «ЦРБ» в Белокалитвинском районе о принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений.

Согласно ответу главного врача ГБУ Ростовской области «Центральная районная больница» в Белокалитвинском районе нарушения не могут быть устранены в виду отсутствия финансовых срелств.

Отсутствие у ГБУ РО «ЦРБ» в Белокалитвинском районе самостоятельной финансовой возможности устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства не освобождает учреждение от обязанности их устранения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Муниципальное бюджетное государственное учреждение «Центральная районная больница» в Белокалитвинском районе в здании по адресу <адрес>

в терапевтическом отделении устранить дефекты: покрытия мебели в палатах, коридоре, на посту процедурной (тумбочки, стулья, кушетки), выполненного из материалов, неустойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, металлических штативов для капельниц, имеющих ржавчину; поверхности пола, стен, потолка внутренней отделки помещений в коридоре отделения, процедурную оборудовать умывальниками, смесителями с локтевым или с бесконтактным управлением;

в гинекологическом отделении устранить дефекты покрытия мебели в процедурной (тумбочка), операционной (столы, шкаф), имеющей поверхность, выполненную из материалов, неустойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств; устранить нарушения поверхности пола в виде дефектов внутренней отделки помещений в коридоре, в палатах, процедурной, поверхности оконной рамы, подоконника в коридоре, не покрытых влагостойкими материалами, имеющими дефекты покрытий, в коридоре убрать следы подтекания в виде желтых налетов поверхности потолка, поверхность оконной рамы, подоконника покрыть влагостойкими материалами, устранить дефекты покрытий, в туалете поверхность трубопровода отопительной системы покрыть влагостойкими материалами, устранить дефекты покрытий (ржавчину), поверхность стен покрыть влагостойкими материалами в виде краски, устранить трещины;

в травматологическом отделении в коридоре, ординаторской устранить дефекты внутренней отделки поверхности пола, стен, потолка, в палатах устранить дефекты внутренней отделки поверхности пола, стен, устранить дефекты мебели в палатах (тумбочки, стулья) в коридоре (кушетки), имеющих поверхность из материалов, неустойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств; устранить дефекты поверхности стен, пола, потолка в санузлах палат, трубопроводов; в процедурной установить умывальники, оборудованные смесителями с локтевым или с бесконтактным управлением;

в кардиологическом отделении устранить дефекты мебели в коридоре (кушетки), в палатах (стулья), имеющей поверхность, выполненную из материалов, неустойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, в коридоре, в палатах устранить дефекты внутренней отделки поверхности стен помещений, имеющих поверхность, выполненную из материалов, неустойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств;

в хирургическом отделении в коридоре устранить дефекты внутренней отделки поверхности стен в течение 1 года 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С. Е. Логвинова

Мотивированное решение составлено 10 июля 2025г.