Постановление № 5-122/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 5-122/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 25 сентября 2020 года

Судья Приволжского районного суда <адрес> Калякина Е.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении № (63RS0№-14), предусмотренным ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении:

Муниципального автономного учреждения муниципального района <адрес> «Центр обслуживания образовательных учреждений 1», ОГРН <***>, ИНН <***>, орган зарегистрировавший юридическое лицо: МИ ФНС по <адрес>, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, юридический и фактический адрес: <адрес>, -

У С Т А Н О В И Л:

Заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы муниципальных районов Приволжский и Хворостянский управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> (далее - ОНД и ПР м.<адрес> и Хворостянский УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>) – заместителем главного государственного инспектора муниципальных районов Приволжский и Хворостянский по пожарному надзору, майором внутренней службы ФИО3, по окончании внеплановой выездной проверки, проведённой в период с 09 по ДД.ММ.ГГГГ, в зданиях, по адресам: <адрес> с Приволжье <адрес>, было установлено, чредоставления - не по ЕСН"й <адрес>то Муниципальным автономным учреждением муниципального района <адрес> «Центр обслуживания образовательных учреждений 1» (далее – МАУ «ЦООУ 1») повторно не выполнено в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, а именно: не выполнены пункты №№, 4, 6-12, 14, 16-23 предписания № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ), что является основанием для привлечения учреждения к административной ответственности, предусмотренной ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель юридического лица в отношении, которого ведётся дело об административном правонарушении, ФИО4, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, большая часть нарушений указанных в предписании устранены. При назначении наказания, просил учесть исключительные обстоятельства.

Представитель ОНД и ПР м.<адрес> и Хворостянский УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>, в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие сотрудника ОНД.

Заслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину МАУ «ЦООУ 1» установленной.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что по результатам проведения заместителем начальника ОНД и ПР м.<адрес> и Хворостянский УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> – заместителем главного государственного инспектора муниципальных районов Приволжский и Хворостянский по пожарному надзору, майором внутренней службы ФИО3, внеплановой проверки зданий по адресам: <адрес> с Приволжье <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МАУ «ЦООУ 1» выдано ДД.ММ.ГГГГ предписание №, об устранении выявленных в ходе проверки нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9).

Вступившим в законную силу постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Приволжского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, МАУ «ЦООУ 1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 90000 рублей (л.д. 11-12).

На основании распоряжения (приказа) от ДД.ММ.ГГГГ № начальника ОНД и ПР м.<адрес> и Хворостянский УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> (л.д. 1-2), заместителем начальника ОН и ПР совместно с представителем МАУ «ЦООУ 1», проведена внеплановая выездная проверка в отношении МАУ «ЦООУ 1», по результатам которой выявлены факты невыполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно пунктов №№, 4, 6-12, 14, 16-23 предписания, о чём составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3).

По результатам проверки МАУ «ЦООУ 1» выдано предписание № об устранении выявленных нарушений.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ, заместителем начальника ОНД и ПР м.<адрес> и Хворостянский УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> – заместителем главного государственного инспектора муниципальных районов Приволжский и Хворостянский по пожарному надзору, в отношении МАУ «ЦООУ 1» протокола № об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 6).

В связи с чем, признавая МАУ «ЦООУ 1» виновным в совершении вмененного административного правонарушения, суд исходит из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении указанным юридическим лицом административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения МАУ «ЦООУ 1» административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждён совокупностью вышеуказанных доказательств, правильность которых сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах действия МАУ «ЦООУ 1» следует квалифицировать по ч. 14 ст. 19.5 КоАП.

Доводы представителя юридического лица о том, что большая часть нарушений была устранена, подлежат отклонению, т.к. ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что МАУ «ЦООУ 1» постановлением мирового судьи уже привлекалось к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

Таким образом, МАУ «ЦООУ 1» совершено повторное нарушение по невыполнению в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Доказательств принятия МАУ «ЦООУ 1» необходимых и достаточных мер, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности, не имеется.

При определении вида и размера наказания суд учитывает помимо характера совершенного административного правонарушения, также имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Смягчающим вину обстоятельством суд признаёт признание вины лица, совершившего административное правонарушение и добровольное устранение части выявленных нарушений.

При этом законодатель, предоставляет возможность судье, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае, поскольку назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая, что при рассмотрении дела установлены исключительные обстоятельства, связанные с характером совершённого административного правонарушения, имущественным и финансовым положением юридического лица, суд считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 75000 рублей, т.е. менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное автономное учреждение муниципального района <адрес> «Центр обслуживания образовательных учреждений 1», ОГРН <***>, ИНН <***>, орган зарегистрировавший юридическое лицо: МИ ФНС по <адрес>, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с представлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате.

Указанный штраф перечислять по реквизитам:

Юридический адрес: 443100, <адрес>

ИНН: <***>

КПП: 631501001

ОТМО: 36363000

л/с: <***> в Управление федерального казначейства по <адрес>

р/с: 40№ в отделении Самара <адрес>

БИК: 043601001, ОКПО: 08928842, ОГРН: <***>, ОКОПФ: 20904, ОКФС: 12, ОКВЭД: 75.25.2

КБК: 17№

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности»

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: /подпись/ Е.В. Калякина

Копия верна: Е.В. Калякина