Постановление № 5-898/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 5-898/2018

Дело № 5-898/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 октября 2018 года город Дальнегорск

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Салмина Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

3 августа 2018 года около 19 часов 35 минут у уреза воды залива Опричник Японского моря в черте села Каменка Дальнегорского городского округа ФИО1 осуществил выгрузку с борта маломерного плавательного средства икры горбуши 45,325 кг, фрагмент рыб лососевых пород 76,050 кг. После чего осуществил транспортировку в непосредственной близости от берега к жилым строениям указанных водных биологических ресурсов без документов, подтверждающих законность их добычи (вылова). В связи с чем ФИО1 допустил нарушение положений п. 66.1 раздела IV «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утверждённых Приказом Минсельхоза № 385 от 21 октября 2013 года.

Представитель ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО2 в судебном заседании пояснил, что причинённый от действий привлекаемого ФИО1 ущерб составил 527 644,92 рубля. Ранее ФИО1 не привлекался за совершение однородных правонарушений, полагал, что имеются основания для назначения минимального размера наказания.

В судебном заседании ФИО1 признал вину в совершении, вменяемого ему административного правонарушения, раскаялся и осознал противоправность содеянного. Просил при назначении наказания установить минимальный размер наказания, на иждивении у него двое малолетних детей.

Выслушав доводы представителя ПУ ФСБ России по Приморскому краю, а также изучив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по части 2 статьи 8.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) наступает за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Статья 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» устанавливает, что Правила рыболовства являются основой для осуществления рыболовства и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство.

В соответствии с пунктом 31.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385, при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением добычи (вылова) разрешенного прилова), а также без выделенных квот (объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 66.1 указанных Правил запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах и в территориальном море в подзоне Приморье (в границах Приморского края), в том числе кеты, симы, горбуши, за исключением осуществления любительского и спортивного рыболовства по путевкам.

Из материалов дела следует, что 3 августа 2018 года в ходе проведения рейдовых мероприятий по побережью з. Опричник Японского моря ориентировочно 19 часов 35 минут сотрудниками Кавалеровского- Дальнегорского гри огзи ПУ ФСБ России по Приморскому краю у уреза воды в черте села Каменка Дальнегорского городского округа напротив дома, расположенного по адресу: <адрес> было обнаружено маломерное плавательное средство- резиновая лодка серого цвета с черными вставками с навесным мотором. В моторной лодке находился один человек, который осуществлял выгрузку на берег белых пластиковых ведер. В указанный момент на берегу находились два иных лица, которые осуществляли прием указанных ведер и их транспортировку к жилым строениям, расположенным в непосредственной близости от берега.

Учитывая тот факт, что какой-либо информации о выходе указанного маломерного плавательного средства в Территориальное море РФ в погз с. Каменка не поступало, сотрудниками рейдовой группы было принято решение о его осмотре.

По прибытию на место сотрудниками рейдовой группы на берегу приблизительно в 30 метрах от уреза воды были обнаружены ФИО1 и ФИО, которые переносили последнее пластиковое ведро из моторной лодки. Лицо, находившееся в моторной лодке, обнаружив сотрудников пограничных органов отошло от берега и проигнорировав неоднократные требования о необходимости подхода к берегу убыло в море.

Впоследствии было установлено, что лицом, управлявшим моторной лодкой является член бригады прибрежного лова ООО «<...>» гр. ФИО, а лицами, находящимися на берегу, являются члены экипажа судна <...> ФИО1 и ФИО

В результате осмотра береговой полосы в указанном месте было обнаружено восемь белых пластиковых ведер в которых находилась икра и фрагменты рыб лососевых пород, а также мешки и пакеты с продуктами питания.

Объем транспортируемых ФИО1 водных биологических ресурсов составил: икра горбуши 45,325 кг, фрагмент рыб лососевых пород 76,050 кг. Документы, подтверждающие законность происхождения вышеуказанной рыбной продукции у ФИО1 отсутствовали и представлены не были.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата>, протоколом изъятия вещей и документов от <дата>, фототаблицей к протоколу изъятия вещей и документов от <дата>; схемой места обнаружения от <дата>, актом пересчета рыбной продукции (сырца) от <дата>, письменными объяснениями ФИО1, протоколами опроса свидетелей ФИО, ФИО, ФИО, протоколом о взятии проб и образцов от <дата>, DVD-RW диском с видеозаписью изъятия вещей и документов от <дата>, фото-видеозаписью перерасчета рыбной продукции (сырца) от <дата>, отбором проб и образцов от <дата>, аудиозаписью опроса свидетеля ФИО, актом осмотра специалиста ФИО от <дата>, протоколом опроса свидетеля ФИО от <дата>, протоколом опроса свидетеля ФИО от <дата>, заключением эксперта ФИО от <дата>, заключением эксперта ФИО от <дата>; ответом на запрос заместителя директора ТИНРО-Центр ФИО от <дата>, копией информационного письма Торгово-промышленной палаты <адрес> о средней рыночной стоимости сырца ВБР от <дата>.

С учётом изложенного, проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд признает представленные доказательства допустимыми.

Следовательно, совершенное ФИО1 деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Согласно сообщению эксперта-оценщика Союза «Приморская торгово-промышленная палата» от <дата>, средняя рыночная стоимость 1 кг. сырца ВБР по состоянию на <дата> год составляет:- краб камчасткий 650 рублей, краб - стригун опилио 450 рублей, краб четырехугольный волосатый 250 рублей, гребешок приморский 250 рублей, горбуша 180 рублей, кета 230 рублей, сима 500 рублей; по состоянию на <дата> год составляет: краб камчатский 650 рублей, краб - стригун опилио 450 рублей, краб четырехугольный волосатый 250 рублей, гребешок приморский 250 рублей, горбуша 164 рублей, кета 230 рублей, сима 500 рублей.

Таким образом, однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, по санкции ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ составит из расчёта горбуша: (2606,194 кг + 30 кг)*180 = 474 514,92 рубля, сима: 106,26 кг*500 = 53 130 рублей; 474 514,92 рубля+53 130 рублей*1/2 = 263 822,46 рублей.

При назначении ФИО1 наказания суд на основании ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер и обстоятельства совершённого правонарушения, личность привлекаемого, наличие смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 ч.1, ч. 2 КоАП РФ – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; наличие у ФИО1 на иждивении двоих малолетних детей, ранее ФИО1 не привлекался за совершение правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В связи с указанными обстоятельствами суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в пределах санкции частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, поскольку назначив наказание более мягкое, не будут достигнуты цели и задачи его применения, в том числе исправление правонарушителя, предупреждение новых правонарушений и восстановление справедливости.

С учётом изложенного, материального положения ФИО1, размера налагаемого на него штрафа, считаю необходимым применить положения п. 2 ст. 31.5 КоАП РФ и предоставить ему рассрочку по уплате назначенного административного штрафа на срок 3 месяца.

Изъятые водные биологические ресурсы (фрагменты симы, фрагменты горбуши, икра горбуши), транспортируемые ФИО1, дальнейшей реализации не подлежат, в связи с чем, они подлежат уничтожению.

Суд не находит оснований для конфискации орудий совершения административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 263 822 (двести шестьдесят три тысячи восемьсот двадцать два) рубля 46 копеек в доход государства без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Предоставить ФИО1 рассрочку по уплате назначенного административного штрафа на срок 3 месяца с момента вступления постановления в законную силу.

Административный штраф должен быть уплачен в банк или иную кредитную организацию на:

р/счет 40№; КБК 189 1 16 13000 01 7000 140 – штраф за нарушение законодательства РФ об охране и использовании животного мира, административное дело 2459/1231/18 (5-898/2018); ОКТМО 05714000, ИНН <***>; БИК 040507001; КПП 253601001; УФК по ПК (ПУ ФСБ России по Приморскому краю л/с <***>) Дальневосточный ГУ Банка России.

Изъятые у ФИО1: сима в количестве 42 особи, горбуша в количестве 24 особи, икра горбуши общим весом 45 кг. 325 гр., а также 8 пластиковых ведер белого цвета, емкостью 23 литра, 12 пластиковых контейнеров, находящиеся на хранении в помещении хранения изъятых вещей и документов погз. с. Каменка службы в г. Находка ПУ ФСБ России по ПК - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии этого постановления.

Судья Е.С. Салмина

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Постановление вступило в законную силу:__________________

Дата выдачи для принудительного взыскания:_______________