Постановление № 5-1-40/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-1-40/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № 5-1-40/2017

28 сентября 2017 года

25.09.2017г. оглашена резолютивная часть решения

<...>

Судья Николаевского районного суда Ульяновской области Зеленцова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

Муниципального предприятия «Сантеплотехсервис», Расположенного по адресу <адрес>

<адрес>, ОГРН <***>,

ИНН <***>, регистрация МИФНС № 5 по Ульяновской области, дата регистрация 07.06.2006г, ранее к административной ответственности не привлекалась,

установил:

В отношении Муниципального предприятии «Сантеплотехсервис» составлен протокол об административном правонарушении.

Муниципальное предприятие «Сантеплотехсервис», расположенного по адресу: <адрес> допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, выразившееся в нарушении ст.19 Федерального Закона от 30 марта 1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «"Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", что подтверждается экспертным заключением № от 15.08.2017г. протоколом лабораторных исследований №. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого исследованная проба питьевой воды в МП «Сантеплотехсервис», отобранная 07.08.2017г. из

водоразборной колонки по адресу: <адрес> не соответствует требованиям п. 3.5. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества"- по показателю Мутность (по коалину) 4,8+1,0 мг/дм3 при норме не более 1,5 мг/дм3, по показателю цветность 23,8 + 4,8 градусов при норме не более 20 градусов.

Согласно экспертному заключению 151/435/02 от 15.08.2017г. и протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого исследованная проба питьевой воды в МП «Сантеплотехсервис», отобранная 07.08.2017г. из

водопроводного крана по адресу: <адрес> не соответствует требованиям п. 3.5. СанПиН 2.1.4.1074-ОГ"Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества"- по показателю Мутность (по коалину) более 6,6+1,3 мг/дм3 при норме не более 1,5 мг/дм3; по показателю цветность 30,0 + 6,0 градусов при норме не более 20 градусов; не соответствует требованиям п, 3.3. СанПиН 2.1.4.1074-0 Г"Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества"- по показателю Общие колиформные бактерии (ОКБ) 25 бактерий в 100мл при норме - отсутствие, термотолерантные колиформные бактерии (ТКБ) 12 бактерий в 100мл при норме - отсутствие,

Указанные действия/бездействия/ юридического лица квалифицированы по ст. 6.5 КоАП РФ.

Определением начальника ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Кузоватовском районе от 17.08.2017г. протокол об административном правонарушении передан на рассмотрение в Николаевский районный суд Ульяновской области.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, о его проведении извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть без участия представителя предприятия.

Должностное лицо, составившее административный протокол, КИА, в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть без его участия. Ранее в судебном заседании она пояснила, что по обращению ФИО1 об отсутствии воды в доме ее родителей, была проведена проверка, в ходе которой было отобрано 2 образца воды на МБИ и санхим показатели из водозаборной колонки на <адрес> из водопроводного крана в жилом доме на <адрес> р.<адрес>. Для отбора проб привлекали специалиста центра гигиены А, которая перед забором проб провела обжиг горловины и сливала воду в течение минут 10, после чего поместила пробы в стеклянные стерильные бутылки.

Потерпевшая КАР в судебном заседании полагает, что МП «Сантеплотехсервис» следует привлечь к административной ответственности. Написала письмо в Роспотребнадзор, поскольку, в жилом доме ее родителей К на <адрес>, не было воды, просила снять пробы. Позже на адрес электронной почты ей поступила копия протокола об административном правонарушении. В настоящее время вода есть, но она техническая, не пригодна для питья. 07.08.2017г. присутствовала при отборе проб воды, воду брали из колонки и из дома ее родителей, не помнит, обжигали ли горловину крану, воду сливали минут 10, потом поместили в стеклянную бутылку. Обращения по вопросу отсутствия воды и ее плохого качества безрезультатны, никаких мер для решения данной проблемы не принимается. Полагает, что не качественная вода является причиной различного рода заболеваний.

В судебном заседании была допрошена АМН, которая показала, что на основании распоряжения руководителя центра гигиены была направлена на отбор проб воды. Пробы воды отбирали из водозаборной колонки на <адрес> и из водопроводного крана в жилом доме на <адрес>. Обожгла горловину крана, сливала воду минут 20, после чего пробу воды поместила в стеклянную стерильную посуду, было взято две пробы воды и помещены они были в две бутылки объемом по 0,5 литра. Пробы закодировала и отправила в сумке-холодильнике в лабораторию.

Согласно ст. 6.5 КоАП РФ, Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии "СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.09.2001г. 3.3. Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям; 3.5. Благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды.

Факт совершения МП «Сантеплотехсервис» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновность юридического лица, установленный порядок проведения проверки и оформления результатов проверки, подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств:

Протоколом об административном правонарушении № от 17.08.2017г., содержание которого приведено выше,

Определением от 02.08.2017г. о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому принято решение о проведении внеплановой выездной проверки в МП Сантеплотехсервис в связи с поступившим обращением граждан относительно неудовлетворительного качества воды, нерегулярной подачи воды по <адрес> в р.п <адрес>,

Протоколом осмотра от 07.08.2017г., согласно которому с участием понятых и представителея МП Сантеплотехсервис были осмотрены водозаборные колонки на <адрес>, в том числе и у <адрес>, разводящая сеть на <адрес>. При их осмотре установлен слабый напор воды, со слов жителей вода в них есть не всегда. В ходе осмотра были отобраны две пробы воды на показатели санхим и МБИ с водозаборной колонки и водопроводного крана в жилом доме по вышеуказанным адресам,

Протоколом взятия проб и образцов от 07.08.2017г., согласно которому отобраны две пробы воды на санхим и МБИ с водозаборной колонки на <адрес> р.<адрес> и водопроводного крана в жилом доме по адресу на <адрес> р.<адрес>,

протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому исследованная проба питьевой воды № от 07.08.2017г. из водоразборной колонки по адресу: <адрес>, р.<адрес>, не соответствует требованиям п. 3.5. СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" - по показателю Мутность (по коалину) 4,8+1,0 мг/дм3 при норме не более 1,5 мг/дм3, по показателю цветность 23,8 + 4,8 градусов при норме не более 20 градусов,

протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проба питьевой воды №, отобранная 07.08.2017г. из водопроводного крана по адресу: <адрес>, р. <адрес> не соответствует требованиям п. 3.5. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества"- по показателю Мутность (по коалину) более 6,6+1,3 мг/дм3 при норме не более 1,5 мг/дм3; по показателю цветность 30,0 + 6,0 градусов при норме не более 20 градусов; не соответствует требованиям п. 3.3. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества11- по показателю Общие колиформные бактерии (ОКБ) 25 бактерий в 100мл при норме - отсутствие, термотолерантные колиформные бактерии (ТКБ) 12 бактерий в 100мл при норме — отсутствие.

Экспертным заключением от 15.08.2017г, согласно которому проба № от ДД.ММ.ГГГГ, отобранная 07.08.2017г. из водопроводного крана по адресу: <адрес>, р. <адрес> не соответствует требованиям п. 3.5. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества"- по показателю Мутность, цветность Общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии, проба воды № от ДД.ММ.ГГГГ, отобранная 07.08.2017г. из водоразборной колонки по адресу: <адрес>, р.<адрес> не соответствует требованиям п. 3.5. СанПиН 2.1.4.1074-01 «"Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества"- по показателю Мутность, цветность,

Свидетельскими показаниями КСХ, КАХ, согласно которым на <адрес> в р.<адрес> поступает ржавая вода, не пригодная для питья,

Вышеприведенными свидетельскими показаниями АМН

Действия МП «Сантеплотехсервис» правильно квалифицированы по ст. 6.5 КоАП РФ, т.к. 11.08.2017г. в ходе проведенной внеплановой проверки указанного юридического лица по адресу <адрес>, р.<адрес>, установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, выразившееся в нарушении ст. 19 Федерального Закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.3., 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», т.к. отобранные образцы питьевой воды в водозаборной колонке по адресу <адрес>, р.<адрес> в жилом помещении по адресу <адрес>, р.<адрес>, не соответствуют указанным требованиям.

Доказательства, на основании которых суд пришел к выводу о виновности юридического лица в инкриминированном правонарушении, отвечают требованиям относимости и допустимости, у суда не имеется оснований не доверять представленным доказательствам.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия населения № 40 от 09.02.2011г. «Об утверждении перечня должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

При назначении наказания, суд учитывает, что юридическое лицо привлекается к административной ответственности впервые, характер и степень общественной опасности правонарушения, с учетом значимости воды для населения р.<адрес>, вследствие чего невозможности ее ограничения, с учетом установленных обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание в виде минимального штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Муниципальное предприятие «Сантеплотехсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 /двадцать тысяч/ рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области(Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области,), ИНН <***>, КПП 732501001, р/с № № в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, БИК 047308001, ОКАТО 73225000000, КБК №, ОКТМО 73625000, наименование платежа- денежные взыскания(штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней, исчисляя со дня вручения копии постановления, путем подачи жалобы или представления через Николаевский районный суд Ульяновской области.

Судья И.А. Зеленцова