Решение № 2-1825/2018 2-38/2019 2-38/2019(2-1825/2018;)~М-2075/2018 М-2075/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-1825/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Вороненкова О.В.

при секретаре Пшеничной И.А.

С участием представителя истца – ФИО1

Представителя администрации МО Туапсинский район - ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО3 к АДМИНИСТРАЦИИ МО ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН о внесении изменений в договор аренды земельного участка, перерасчете арендной платы на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением о внесении изменений в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, перерасчете арендной платы на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.метров, расположенный по адресу: <адрес> ссылаясь на то, что расчет арендной платы за указанный земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ответчиком осуществляется из расчета рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей в результате чего арендная плата составила <данные изъяты> рублей, считает данную сумму арендной платы необоснованно завышенной, просит внесении изменения в договор аренды земельного участка, и произвести перерасчет арендной платы на земельный участок.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО1 уточнил исковые требования и пояснил, что на основании решения Туапсинского района суда Краснодарского края от 13.10.2009 года между ФИО3 и Администрацией муниципального образования Туапсинский район был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, площадью <данные изъяты> кв.метров, с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования - для благоустройства пляжной территории, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на <данные изъяты> лет до ДД.ММ.ГГГГ.

Договор аренды прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

На момент подписания договора сумма ежегодной арендной платы за земельный участок, согласно п. 2.1.2. договора аренды, составляла <данные изъяты> рублей 30 копеек.

С ДД.ММ.ГГГГ сумма арендной платы была пересмотрена и на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей 22 копеек, а на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма арендной платы составила <данные изъяты> рублей 61 копеек, согласно приложению к договору аренды.

В 2014 году администрацией муниципального образования Туапсинский район в одностороннем порядке было изменено приложение к договору аренды, произведен новый расчет арендной платы.

Расчет арендной платы на 2014 год был составлен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в котором была применена новая рыночная стоимость в размере <данные изъяты> рублей, в результате чего арендная плата составила <данные изъяты> рублей 00 копеек.

Не согласившись с данной суммой арендной платы, посчитав ее слишком завышенной, истец обратился в ООО «Строительно-Техническая Экспертиза» для проведения оценки рыночной стоимости земельного участка. В результате отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка ООО «Строительно-Техническая Экспертиза» установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимостью указанного земельного участка, составила <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился с письменным заявлением в Управление имущественных отношений Администрации МО Туапсинский район о перерасчете стоимости арендной платы по договору аренды на основании отчета об оценке ООО «Строительно-Техническая Экспертиза».

Однако, истцу было отказано, на основании пп. 11.3 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 года 121 «О правилах определения размера арендной платы, за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края», ссылаясь на то, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании рыночной стоимости земельного участка, арендодатель предусматривает в таком договоре возможность переоценки рыночной стоимости земельного участка не чаще чем раз в три года и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты заключения договора аренды, а так же в соответствии со ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 29.07.1998 № 135-ФЭ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» у администрации МО Туапсинский район есть обязанность, при определении стоимости объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, в целях их приватизации, передачи в доверительное управление либо передачи в аренду, проводить оценку земельного участка при передаче его в аренду, в связи с чем, по поручению администрации ООО «АСК-оценка», проведено определение рыночной стоимости земельного участка. Поэтому произвести перерасчет арендной платы за вышеуказанный участок согласно представленного истцом отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился с письменным заявлением в Администрацию МО Туапсинский район о рассмотрении отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка, и перерасчете размера арендных платежей в соответствии с рыночной стоимостью равной <данные изъяты> за прошедший период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ от администрации МО Туапсинский район был получен ответ, аналогичный ответу предыдущему ответу.

Не согласившись с данным отказом, истец обратился в суд с заявлением о перерасчете арендной платы согласно рыночной стоимости земельного участка равной <данные изъяты> рублей.

В процессе разбирательства дела судом была назначена судебная оценочная экспертиза, согласно которой установлено, что рыночная стоимость земельного участка на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей.

Просит уточненные требования удовлетворить, внести изменения в приложение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, указав при рыночную стоимость земельного участка равной 2 800 000 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, установить рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ до даты проведения очередной оценки рыночной стоимости, установить, что решение суда, является основанием для внесения соответствующих изменений в договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет арендной платы на земельный участок с кадастровым номером № за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель администрации МО Туапсинский район, действующий на основании доверенности ФИО2, исковые требования признал в полном объеме, при этом пояснил, что при расчете арендной платы земельного участка была допущена ошибка, по какой причине произошла эта ошибка, он пояснить не может. Просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством РФ.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов гражданского дела, на основании решения Туапсинского района суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и Администрацией муниципального образования Туапсинский район был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, площадью 8271 кв.метров с кадастровым номером 23:33:0103003:66, с видом разрешенного использования - для благоустройства пляжной территории, расположенный по адресу: <адрес> сроком на 49 лет до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ договор аренды прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, номер регистрации №, что подтверждается соответствующей отметкой регистрирующего органа.

В силу п.1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии со ст. 606,607,650 ГК РФ, по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом в установленном размере, предусмотрена ст.614 ГК РФ и договором аренды.

Согласно п. 2.2. договора аренды расчет арендной платы произведен в соответствии с Земельным кодексом РФ, Законом Краснодарского края от 05 ноября 2002 года № 532-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», постановлением главы администрации Краснодарского края от 18 мая 2002 года № 529 «О порядке определения размера арендной платы за земли государственной собственности на территории Краснодарского края», решением сессии Совета муниципального образования Туапсинский район от 26.12.2008 года № 110 «Об арендной плате за земли государственной собственности Туапсинского района».

Согласно п. 2.1.2. договора аренды сумма ежегодной арендной платы за земельный участок, составила 261926 рублей 30 копеек.

В последующем сумма арендной платы за земельный участок была пересмотрена, и на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> (сто восемьдесят три тысячи триста сорок восемь) рублей 22 копейки, а на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма арендной платы составила <данные изъяты> (сто сорок две тысячи сто семьдесят два) рубля 61 копейка, что подтверждается приложениями к договору аренды.

В соответствии с п.2.3 договора аренды размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания договора, в дальнейшем может пересматриваться в одностороннем порядке по требованию Арендодателя, в связи с инфляцией и индексацией цен, изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и органов местного самоуправления. Изменение размера арендной платы фиксируются, и оформляются приложением к договору аренды, и подписывается сторонами. В случае уклонения Арендатора от его подписания, приложение подписывается только Арендодателем.

В 2014 году администрацией МО Туапсинский район в одностороннем порядке изменено приложение к договору аренды, составлен новый расчет арендной платы.

В соответствии с отчетом об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № К-14-164-634, выполненным ООО «АСК-оценка» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на основании муниципального контракта заключенным между Управлением имущественных отношений Администрации МО Туапсинский район и ООО «АСК-оценка», новая рыночная стоимость земельного участка за период с №. указана в размере <данные изъяты> рублей, в результате чего арендная плата составила <данные изъяты> рублей 00 копеек.

В соответствии с п.1 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В рамках рассмотрения данного гражданского дела судом была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ИП ФИО4

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ установлена рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование под благоустройство пляжной зоны, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, Туапсинский район, <адрес>, микрорайон «Восход», участок №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты> (два миллиона восемьсот тысяч) рублей.

Суд принимает во внимание выводы данной экспертизы, так как она проведена в соответствии с нормами гражданско-процессуального законодательства на основании определения суда о назначении экспертизы, оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

В соответствии с п.3 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно п. 1.1. Правил определения размера арендной платы, а также, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, утвержденных постановлением главы администрации Краснодарского края от 27 января 2011 года № 50, размер годовой арендной платы при аренде земельных участков определялся одним из следующих способов: на основании кадастровой стоимости земельных участков; по результатам торгов (конкурсов, аукционов); на основании рыночной стоимости.

Согласно кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № кадастровая стоимость земельного участка составляет 1 рубль.

В соответствии с п.10 Порядка условий и сроков внесения арендной платы на земли, в случае если Едином государственном реестре недвижимости кадастровая стоимость земельного участка не указана, либо указана в размере, равном нулю или одному рублю, расчет арендной платы осуществляется на основании рыночной стоимости земельного участка, определенной по результатам рыночной оценки, проведенной в соответствии с федеральным законодательством об оценочной деятельности.

Согласно п. 2.1. Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов, размер арендной платы на основании кадастровой или рыночной стоимости рассчитывался по формуле: АП = К(Р)С x Саn x КИ, где: АП - размер арендной платы, К(Р) С - кадастровой или рыночной стоимости земельного участка, Саn - соответствующей ставки арендной платы согласно настоящего порядка, %, КИ - коэффициента инфляции.

Согласно пункту 11.3 Порядка в случае изменения методики расчета арендной платы при переходе на рыночную стоимость земельного участка арендная плата за земельный участок пересматривается с даты определения новой рыночной стоимости земельного участка, в иных случаях - по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

В соответствии с пунктом 11.3 Порядка арендная плата за земельный участок подлежит пересмотру с 1 января 2015 года.

Согласно с п.2 ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение договора по требованию одной из сторон возможно в судебном порядке при существенном нарушении договора другой стороной, а также, в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, законами или договором.

Таким образом, суд приходит к выводу, что размер годовой арендной платы за земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес> необходимо произвести с учетом рыночной стоимости, установленной судебной оценочной экспертизы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Установить, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 8271 квадратных метров, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование под благоустройство пляжной территории, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, соответствовала стоимости <данные изъяты> (два миллиона восемьсот тысяч) рублей, которая подлежит применению по отношению к данному земельному участку на период с ДД.ММ.ГГГГ до даты проведения очередной оценки рыночной стоимости.

Решение суда, является основанием для внесения соответствующих изменений в договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и перерасчета арендной платы за земельный участок с кадастровым номером № за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: ________________