Постановление № 5-230/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 5-230/2018

Дело № 5-230/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июня 2018г. г.Воронеж

Судья Советского районного суда г.Воронежа Милютина С.И. (<...>),

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по ВО по доверенности ФИО1, представителя ООО «Профитленд» по доверенности ФИО2, потерпевшей ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Профитленд»,

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования Управлением Роспотребнадзора по ВО на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 08.05.2018г. №382-02/3, в связи с поступившим обращением Потерпевший №1 (вх.№10078 от 03.05.2018г.), в отношении ООО «Профитленд» 22.05.2018г. в 20 час. 00 мин. установлено, что в жилой комнате квартиры <адрес> уровень звукового давления при работе инженерно-технологического оборудования (системы вентиляции и кондиционирования) кафе-кондитерская «Баранкин» ООО «Профитленд» превышает ПДУ в октавной полосе со среднегеометрической частотой 250 Гц до 5дБ для дневного времени суток на момент измерения (результат измерения в октавной полосе со среднегеометрической частотой 250Гц 51дБ при ПДУ 45дБ), что выше фоновых значений на 5дБ (результат измерения в октавной полосе со среднегеометрической частотой 250Гц 46дБ, при ПДУ 45дБ), согласно экспертного заключения №ОГ-40/695 от 25.05.2018г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» источником шума в квартире является работа системы вентиляции и кондиционирования кафе-кондитерская «Баранкин» ООО «Профитленд», так как достоверно доказано, что разница между уровнем звукового давления при работе системы вентиляции и кондиционирования кафе-кондитерская «Баранкин» ООО «Профитленд» составляет 5дБ, что не соответствует требованиям п.6.1, приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиями проживания в жилых зданиях и помещениях» и подтверждено протоколом лабораторных измерений №13/344 от 23.05.2018г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» (свидетельство об аккредитации №RA.RU.710018 от 04.06.2015г.), и не обеспечивает безопасные для человека условия быта и отдыха. Данные нарушения выявлены в связи с отсутствием должного контроля со стороны юридического лица ООО «Профитленд» (396036, <...>), создают угрозу причинения вреда здоровью и могут явиться причиной возникновения заболеваний нервной, сердечно-сосудистой систем (гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца) и шумовой болезни. Повышенный уровень шума может стать причиной бессонницы, быстрого утомления, агрессивности, влиять на репродуктивную функцию и способствовать серьезному расстройству психики, а также может явиться причиной гастрита и язвенной болезни, так как могут нарушаться секреторная и моторная функция желудка, что является нарушением требований ст.ст.11,23 Федерального Закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г., за которое предусмотрена административная ответственность по ст.6.4 КоАП РФ. По результатам проверки главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО1 в отношении ООО «Профитленд» были составлены протокол №005215 от 15.06.2018г. об административном правонарушении и протокол №000051 от 15.06.2018г. о временном запрете деятельности.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе, ходатайств не поступило.

Оглашен протокол об административном правонарушении от «15» июня 2018 года № 005215.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО1 подтвердила информацию, изложенную в протоколе об административном правонарушении, просила назначить ООО «Профитленд» наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации инженерно-технологического оборудования, а именно системы вентиляции и кондиционирования кафе-кондитерской «Баранкин» ООО «Профитленд» сроком на 30 суток с учетом временного запрета.

Представитель ООО «Профитленд» по доверенности ФИО2 вину общества во вменяемом административном правонарушении по существу признала, суду пояснила, что обществу принадлежат 4 кондиционера, отмеченные на фотографиях, имеющихся в материалах дела, в настоящее время проведена их промывка, в связи с чем, они стали работать тише, однако документальных доказательств этому не представила, не возражала против назначения административного наказания в виде приостановления деятельности на 3 суток с зачетом действия временного запрета.

Потерпевшая Потерпевший №1 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе и ее письменных пояснениях к нему, просила демонтировать все кондиционеры кафе-кондитерской «Баранкин».

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по ВО, представителя ООО «Профитленд», потерпевшую, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что ООО «Профитленд» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований эксплуатации жилых помещений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на… юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст.ст.11, п.1 ст.23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Исходя из положений п.п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Факт совершения ООО «Профитленд» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №005215 от 15.06.2018г., протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №382-02/3 от 22.05.2018г., протоколом испытаний от 23.05.2018г. №13/344, согласно которому были произведены замеры уровня звукового давления, экспертным заключением №40/695 от 25.05.2018г., в соответствии с которым условия проживания жителей квартиры <адрес> на момент испытаний при работе инженерно-технологического оборудования (системы вентиляции и кондиционирования) кафе-кондитерская «Баранкин» ООО «Профитленд» для дневного времени суток не соответствуют требованиям ст.23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; по результатам лабораторных измерений вероятным приоритетным источником шума в жилом помещении квартиры № является работа инженерно-технологического оборудования (системы кондиционирования и вентиляции) кафе-кондитерская «Баранкин» ООО «Профитленд».

При рассмотрении дела усматривается, что данные нарушения отрицательно воздействуют на состояние жильцов жилой застройки, так как длительное воздействие шума на организм человека оказывает влияние на центральную нервную систему, вызывая раздражительность, нарушение сна, снижение работоспособности, повышение артериального давления и создает угрозу жизни и здоровью человека.

В связи с чем, 15.06.2018г. главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО был составлен протокол №000051 о временном запрете эксплуатации инженерно-технологического оборудования (системы вентиляции и кондиционирования) кафе-кондитерская «Баранкин» ООО «Профитленд», расположенной по адресу: г.Воронеж, ул.25 Октября, д.37 в срок до рассмотрения дела судом, при этом, время фактического прекращения деятельности с 19.06.2018г.

Учитывая, что санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, кроме того, в настоящий момент не представлено данных, свидетельствующих об устранении нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, которые в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности. С учетом характера правонарушения, мнения представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, представителя ООО «Профитленд», потерпевшей, считаю целесообразным приостановить деятельность по эксплуатации системы вентиляции и кондиционирования кафе-кондитерской «Баранкин» ООО «Профитленд» на срок 20 суток с учетом временного запрета.

Руководствуясь ст.ст.6.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Профитленд» (юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации: 14.03.2006г.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Приостановить деятельность по эксплуатации системы вентиляции и кондиционирования кафе-кондитерской «Баранкин» ООО «Профитленд», расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.25 Октября, д.37, на срок 20 (двадцать) суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности ООО «Профитленд», срок действия временного запрета деятельности с 19.06.2018г. по 25.06.2018г. включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на РОСП Центрального района г.Воронежа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья С.И. Милютина