Решение № 2А-1576/2018 2А-1576/2018~М-1512/2018 М-1512/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2А-1576/2018

Дело № 2а-1576/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года г.Лениногорск

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи И.Ф. Нуриахметова,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, <адрес>ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО о признании бездействия по исполнительному производству незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Лениногорского РОСП УФССП России по РТ ФИО В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО. о взыскании с него в ее пользу <данные изъяты> руб. Судебному приставу-исполнителю были сообщены сведения о том, что должник ведет предпринимательскую деятельность адрес его магазина в <адрес>. Должник имеет в собственности мебель, которую реализует, кроме того, имеет расчетный счет для ведения предпринимательской деятельности, а также транспортное средство, на которое может быть обращено взыскание. Однако с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не предпринимает никаких мер для принудительного взыскания, исполнения судебного решения. Считает, что ее права нарушены и подлежат восстановлению. Просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Лениногорского РОСП ФССП по РТ ФИО. выразившееся в непринятии мер для принудительного исполнения исполнительного документа содержащего требования о взыскании с должника ФИО денежных средств в размере <данные изъяты> руб. Обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании административный истец административный иск поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Лениногорского РОСП УФССП России по РТ ФИО. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в своем заявлении административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, рассмотреть дело в ее отсутствии.

Привлеченный судом в качестве административного ответчика представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ начальник <адрес> отдела судебных приставов УФССП по Республике Татарстан- старший судебный пристав ФИО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в своем ходатайстве заявленные требования не признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о следующем.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются, в частности, правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 указанного закона является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Лениногорского РОСП по РТ на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей №, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО. о взыскании в пользу ФИО1 задолженности в счет возврата уплаченной за товар суммы, в счет компенсации морального вреда, штрафа в размере <данные изъяты> руб.

С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в банки и иные регистрирующие органы.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Лениногорского РОСП по РТ объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Лениногорского РОСП по РТ вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Лениногорского РОСП по РТ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, а также настоящее постановление направлено в ПАО «Почта банк» для производства удержания суммы долга из доходов должника. Этим же днем составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому должник по адресу: <адрес> не проживает, с 2017 года проживает в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Лениногорского РОСП по РТ вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Альметьевского РОСП совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в виде совершения действий, направленных для своевременного и полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении должника ФИО.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

Таким образом, суд не может согласиться с доводами административного истца о бездействии судебного пристава - исполнителя по исполнению судебного акта, поскольку они опровергаются материалами исполнительного производства, исследованного в ходе судебного разбирательства, согласно которому судебным приставом-исполнителем были проведены возможные, предусмотренные ст. 64, 67, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения, предусмотренные ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ.

Проанализировав все имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель ФИО действовала в соответствии с требованиями Федерального закона РФ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федерального закона РФ №118-ФЗ «О судебных приставах», в пределах своей компетенции, принимала все меры принудительного исполнения, направляла соответствующие запросы, прав и законных интересов ФИО1 не нарушила, в связи с чем, основания для удовлетворения заявленных требований, предусмотренных частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, <адрес>ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО о признании бездействия по исполнительному производству незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись И.Ф. Нуриахметов

Копия верна:

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 04 декабря 2018 г.

Решение вступило в законную силу «______»___________________2018 г.

Секретарь_______________________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле № 2а-1576/2018, хранящемся в Лениногорском городском суде РТ.