Решение № 2А-666/2018 2А-666/2018 ~ М-552/2018 М-552/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2А-666/2018

Дело № 2а-666/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2018 года г. Спасск-Дальний

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего - судьи Бобрович П.В.,

при секретаре судебного заседания – Еременко И.А.,

с участием ст. помощника прокурора <адрес> - Наливайко Е.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по <адрес> – ФИО1, действующего на основании доверенности, имеющего высшее юридическое образование,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по <адрес> к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование своих требований указал, что осуждённый Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-39 ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИ-4. Содержась в ФКУ СИ-4, допускал нарушения режима содержания, характеризовался отрицательно.

По прибытию в ИК-39, осужденный ФИО2 из карантинного отделения был распределен в отряд №, без трудоустройства. Желания трудиться не изъявлял, личной инициативы в отношении своего трудоустройств не проявлял. Участие в благоустройстве отряда и территории исправительного учреждения не принимает. К труду относится отрицательно.

Участия в подготовке и проведении воспитательных и культурно-массовых мероприятий не принимает, и не посещает их. Из проводимых бесед воспитательного характера для себя правильных выводов не делает.

Установленный порядок отбывания наказания нарушает, правила внутреннего распорядка и уголовно-исполнительного законодательства соблюдает не всегда. За весь период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет № взысканий. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания согласно ч.2 ст. 116 УИК РФ. ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания.

К представителям администрации исправительного учреждения относится отрицательно. Форму одежды нарушает. Поддерживает законы и традиции криминального мира. Отношения поддерживает с отрицательно характеризующимися осужденными.

Примененную к нему меру уголовного наказания не считает справедливой. Вину в совершенном преступлении признает, но в содеянном не раскаивается, характеризуется отрицательно .

В связи с тем, что осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в отношении данного лица, освобождаемого из мест лишения свободы, устанавливается административный надзор в соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ, а так же ч.2 ст. 173.1 УИК РФ, ст. 270 КАС РФ.

В соответствии со ст. 4 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ, просит установить в отношении административного ответчика ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р. административный надзор сроком на 3 года.

Установить следующие ограничения:

1.Запрещение пребывания в общественных местах: барах, ночных клубах, других питейных заведениях.

2.Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23часов 00 минут до 0 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

3.Запрещение выезда за пределы места жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения ОВД.

4. Обязательная явка в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания осужденный признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, проводимом с использованием системы видеоконференцсвязи, с требованиями административного искового заявления не согласен, возражал против установления административных ограничений, дополнительно пояснил, что он судим за совершение преступлений средней тяжести, а не тяжких и явка два раза в месяц на регистрацию для него будет обременительна, так как необходимо будет устроиться на работу.

Ст. помощник прокурора <адрес> в своем заключении указала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку административный ответчик не представил доказательств свидетельствующих о не возможности применения к нему ограничений указанных в административном исковом заявлении, отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания осужденный признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение ст. помощника прокурора, приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

За лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, указанными в пункте 1 части 3 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица при административном надзоре. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён приговором Пожарского районного суда <адрес> по п.«а» ч.2 ст. 158 УК РФ, п.«б» ч.2 ст. 158 УК РФ, п.«а» ч.2 ст. 158 УК РФ, п.«б» ч.2 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ, ч.4 ст.74 УК РФ, ст.70 УК РФ, сроком на № года № месяцев лишения свободы.

К наказанию по приговору Пожарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вошло наказание по приговору Пожарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и приговору Пожарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по совокупности.

В соответствии с ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для наблюдения за поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы, предупреждения с их стороны преступлений и оказания на них необходимого воспитательного воздействия.

Как следует из представленной характеристики, ФИО2 по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-39 характеризуется отрицательно, установленный порядок отбывания наказания нарушает, правила внутренней распорядка, и требования уголовно-исполнительного законодательства соблюдает не всегда За весь период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет № взысканий, которые н сняты и не погашены. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по ч.2 ст.116 УИК РФ и ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания.

Указанные в характеристике обстоятельства подтверждаются справкой о взысканиях на осужденного, а также постановлением администрации исправительного учреждения о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая доводы административного ответчика ФИО2 о несогласии с установлением административных ограничений, в частности, установления необходимости явки в ОВД два раза в месяц, суд руководствуется следующим.

В силу разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

ФИО2, подлежащий освобождению из мест лишения свободы, был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, по приговору Пожарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вошедшего в совокупность к наказанию по приговору Пожарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за время отбытия наказаний признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него надлежит установить административный надзор на срок три года.

Суд, учитывая положения п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, а также то, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО2, в целях недопущения совершения им указанных правонарушений или антиобщественного поведения, учитывая обстоятельства совершения им преступления, поведения лица в период и во время отбытия наказания, суд считает необходимым установить следующие административные ограничения: Запрещение пребывания в общественных местах: барах, ночных клубах, других питейных заведениях; Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; Запрещение выезда за пределы места жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения ОВД; Обязательная явка в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

В силу положений пункта 1 части 3 статьи 5 названного Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в пункте 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по <адрес> - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок три года.

На срок административного надзора установить в отношении поднадзорного, следующие административные ограничения:

Запретить пребывания в общественных местах: барах, ночных клубах, других питейных заведениях;

Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью;

Запретить выезд за пределы места жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения ОВД;

Обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение десяти дней через Спасский районный суд Приморского края.

Судья Бобрович П.В.