Решение № 2-165/2017 2-165/2017~М-160/2017 М-160/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-165/2017

Дело № 2-165/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2017 года г. Нолинск

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

судьи Филип Е.Е.,

при секретаре Насурдиновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нолинского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Лесохозяйственная управляющая компания» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства при заготовке древесины,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нолинского района Кировской области обратился в суд с иском к ООО «Лесохозяйственная управляющая компания» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства при заготовке древесины, указав, что ответчик по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, <№> от ДД.ММ.ГГГГ использует для заготовки древесины предоставленный Департаментом лесного хозяйства <адрес> находящийся в государственной собственности лесной участок площадью 1435 га, имеющий местоположение: <адрес>, <данные изъяты> лесничество, <данные изъяты> участковое лесничество, кварталы 84, 93, 101, 104, <данные изъяты> участковое лесничество<...>, 46, 66. В нарушение условий договоров аренды, п. 61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01 августа 2011 года № 337, п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417, пп. «б» п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 года № 414, ответчиком при производстве рубки лесных насаждений в вышеуказанных кварталах на 23 мая 2017 года не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков одновременно с рубкой (не произведено сжигание), в связи с чем на лесных участках в Татауровском участковом лесничестве в лесосеке <№> выдела <№> квартала <№> на площади 2,9 га, в лесосеке <№> выдела <№> квартала <№> на площади 2,0 га., имеются порубочные остатки, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и требования об охране окружающей среды, поэтому прокурор просит возложить на ООО «Лесохозяйственная управляющая компания» обязанность в срок до 20 октября 2017 года устранить нарушения лесного законодательства, произвести очистку от порубочных остатков в Татауровском участковом лесничестве Нолинского лесничества.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Нолинского района Кировской области Дубровин Н.Н. исковые требования поддержал на изложенных в иске основаниях, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Лесохозяйственная управляющая компания» в судебное заседание не явилась, представили ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствии. Мнение по заявленным требованиям не высказано.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства лесного хозяйства Кировской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддерживает. Пояснил, что связавшись с лесничим ФИО1, выяснил, что очистка делянок от порубочных остатков не выполнена. Порубочные остатки собраны в кучи, но не сожжены. С 27 апреля 2017 года установлено начало пожароопасного сезона 2017 года в лесах на территории Кировской области (постановление Правительства Кировской области от 24 апреля 2017 года № 62/214 «О начале пожароопасного сезона 2017 года в лесах на территории Кировской области»). Срок для устранения нарушения до 20 октября 2017 года является приемлемым.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ч.1 ст. 51 ЛК РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии с ч.3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Необходимость установления специального порядка рубки и очистки лесов от порубочных остатков определенными способами связана с биологическими свойствами леса, необходимостью его восстановления и защиты от негативного воздействия.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одном из объектов охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются леса.

Согласно ст.71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ООО «Лесохозяйственная управляющая компания» (сокращенно – ООО «УК «ЛЕСХОЗ») ИНН <№>, зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-15).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом лесного хозяйства Кировской области (арендодатель) и ООО «Лесохозяйственная управляющая компания» ИНН <№> (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, <№>, по которому арендатор принял во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 1435 га, имеющий местоположение: <адрес>, <данные изъяты> лесничество, <данные изъяты> участковое лесничество, кварталы 84,93,101,101, <данные изъяты> участковое лесничество<...>,46,66, условный <№>, учетная запись в государственном лесном реестре <№>. Согласно п. 11.31 договора арендатор помимо прочего обязан выполнять обязанности, предусмотренные законами Российской Федерации, Правилами заготовки древесины, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (л.д.3-7).

Пунктом 61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01 августа 2011 года № 337 предусмотрено, что очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. Одним из способов очистки мест рубок является сбор порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период.

Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п. 16 данных Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с п. 17 Правил при проведении очистки мест рубок осуществляется укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде, завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок до начала пожароопасного периода.

Согласно пп. «б» п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 года № 414 при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Как усматривается из материалов дела, актами осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от 23 мая 2017 года установлены нарушения указанных выше правил, заключающиеся в том, что после выполнения работ по заготовке древесины места рубок не очищены от порубочных остатков на лесных участках в <данные изъяты> участковом лесничестве в лесосеке <№> выдела <№> квартала <№> на площади 2,0 га, в лесосеке <№> выдела <№> квартала <№> на площади 2,9 га. (л.д. 16,17).

Доказательств устранения данных нарушений суду не представлено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ч.2 ст. 99 ЛК РФ, лицо, виновное в нарушении лесного законодательства, обязано устранить выявленное нарушение.

Поскольку в силу п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, п. 61 Правил заготовки древесины, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины, однако ответчиком не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и требования об охране окружающей среды, о пожарной безопасности в лесах, санитарных норм, учитывая, что согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ лесной фонд находится в федеральной собственности и в этой связи прокурор обратился в суд с настоящим иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах государства и неопределенного круга лиц в целях устранения нарушений лесного законодательства, исковые требования основаны на нормах действующего лесного законодательства и потому подлежат удовлетворению.

При установленных обстоятельствах признание иска имеющим соответствующие полномочия представителем ответчика, о чем представлено письменное заявление, не противоречит закону и нарушает права и законных интересы других лиц, поэтому подлежит принятию судом.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что прокурор просит установить срок для устранения ответчиком нарушений до 20 октября 2017 года, суд находит его разумным и обоснованным для исполнения решения с целью устранения указанных нарушений.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор Нолинского района освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому с учетом удовлетворения исковых требований с ответчика согласно п. 3 ч. 2 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей в доход бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район.

Руководствуясь ст. ст. 194-199,235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Нолинского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Лесохозяйственная управляющая компания» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства при заготовке древесины удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лесохозяйственная управляющая компания» в срок до 20 октября 2017 года произвести очистку от порубочных остатков лесных участков <данные изъяты> лесничества: в лесосеке <№> выдела <№> квартала <№> на площади 2,9 га, в лесосеке <№> выдела <№> квартала <№> на площади 2,0 га <данные изъяты> участкового лесничества.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лесохозяйственная управляющая компания» государственную пошлину в размере 6000 руб. в доход бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июня 2017 года.

Судья