Постановление № 5-170/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 5-170/2019

МП МО МВД России «Бабаевский» Дело № 5-170/2019

Протокол об административном правонарушении

№ от ДД.ММ.ГГГГ

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2019 года г. Бабаево Вологодской области

Судья Бабаевского районного суда Вологодской области Синявина О.А.,

с участием: лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1,

защитника адвоката Толмачёвой О.М.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – начальника МП МО МВД России «Бабаевский» ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, женатого, иждивенцев не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ, состоящего на учете в налоговом органе - МФНС России № 4 по Вологодской области,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 40 минут ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешительных документов (патента), чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 40 минут осуществлял распиловку древесины на территории пилорамы по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал частично, пояснил, что ФИО3 приехал на пилораму и приступил к работе без его ведома, не имея патента. В указанное время он – ФИО1 на пилораме отсутствовал, не допускал к работе и не имел возможности проконтролировать работников. Он имеет небольшой доход, занимается заготовкой и переработкой древесины. В настоящее время с ФИО3 заключен трудовой договор.

Защитник адвокат Толмачева О.М. суду пояснила, что ИП ФИО1 устранил нарушения, работником оформлен патент, ДД.ММ.ГГГГ с ним заключен трудовой договор. ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, не представляет опасности для государства, относится к субъектам малого предпринимательства, просила, в случае признания виновным ИП ФИО1, заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

Начальник МП МО МВД России «Бабаевский» ФИО2 подтвердила факт административного правонарушения, суду пояснила, что ИП ФИО1 фактически допустил к работе иностранного гражданина, не имеющего право осуществлять трудовую деятельность на территории Вологодской области.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья установил следующее.

ФИО3, являясь гражданином Республики Узбекистан, не имея патента, требуемого в соответствии со ст. 13, 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность без разрешительных документов на пилораме ИП ФИО1 ИП ФИО1 был обязан и имел возможность при трудоустройстве иностранного гражданина проверить наличие у него патента и обеспечить соблюдение миграционного законодательства, однако не предпринял для этого достаточных мер.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ ФИО3, объяснениями ФИО1, копией свидетельства о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании п. 1 ст. 13.3 закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности без патента, требующегося в соответствии с федеральным законом.

Суд учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ИП ФИО1, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного, отсутствия отягчающих обстоятельств, следует подвергнуть ИП ФИО1 административному наказанию в виде штрафа. Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности не имеется, поскольку ИП ФИО1 продолжает осуществление предпринимательской деятельности, с заключением трудовых договоров с работниками, в частности, с ФИО3, обязался предоставить работнику работу, обусловленную трудовым договором. Оснований для замены штрафа на предупреждение не имеется. При этом суд учитывает положения п. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При этом, размер штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ. Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд полагает возможным снизить размер назначенного штрафа до 125 000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.10, 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с п. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Вологодской области/ УМВД России по Вологодской области, р/с – <***>, Отделение по Вологодской области Северо-западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации (Отделение Вологда), БИК 041909001, ИНН <***>, КПП 352501001, ОКТМО 19605000, КБК – 18811640000016020140, УИН №, наименование платежа - штраф в местный бюджет, дело № 5-170/2019.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Бабаевский районный суд по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае непоступления квитанции в указанный срок, соответствующие материалы будут направлены в Службу судебных приставов для принудительного исполнения; за неуплату штрафа правонарушитель может быть привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Синявина О.А.