Решение № 2-4282/2017 2-4282/2017~М-4094/2017 М-4094/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-4282/2017

ДЕЛО № 2-4282/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Наконечниковой И.В.

при секретаре: Лапшиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учётом уточнения) к ответчику о признании незаконным решения от 30.05.2017г; возложении обязанности на ответчика включить в специальный трудовой стаж период работы в качестве руководителя кружка, педагога дополнительного образования в Доме детского творчества инициативы с 01.10.1993г. по 25.08.1994г.; признании за ней права на досрочную пенсию по старости, возложении обязанности на ответчика назначить ей пенсию с 06.04.2017 г..

В обоснование иска указывает, что 06.04.2017 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчиком неправомерно не засчитан в специальный стаж период работы с 01.10.1993г. по 25.08.1994 г., так как наименования должностей не предусмотрены Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №. Истец считает, что в данный период она работала в области педагогической деятельности непрерывно. Указание в трудовой книжке наименования должности руководителя технического кружка в Локтевской станции юных техников Дома детского творчества и инициативы, т.е. не в соответствии с наименованием должности согласно списка должностей в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №, не может служить основанием для отказа во включении в специальный трудовой стаж указанного периода работы. Таким образом, она считает, что по состоянию на 06.04.2017г. её специальный стаж составлял более 25 лет, что дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на исковых требованиях настаивал по доводам, изложены в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края ФИО3. в судебном заседании возражала против иска в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск не обоснованным, не подлежащим удовлетворению.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 06.04.2017г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края от 30.05.2017 г. №.9.3 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно представленным документам стаж педагогической деятельности истца ответчиком посчитан – 24 года 3 месяца 5 дней.

Как следует из трудовой книжки, истец в период с 13.08.1991г. по 29.08.1994г. работала руководителем технического кружка в Доме детского творчества и инициативы.

Наименование должности с руководителя кружка было переименовано в педагог дополнительного образования.

Из указанного периода ответчиком засчитано в специальный стаж период работы с 13.08.1991 г. по 11.02.1992 г. в качестве руководителя кружка на основании постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 №, а с 12.02.1992 г. по 30.09.1993 г. – период отпуска по уходу за ребенком.

В специальный стаж не включен период работы в качестве руководителя кружка, педагога дополнительного образования в Доме детского творчества и инициативы с 01.10.1993г. по 25.08.1994г., так как наименования должностей не предусмотрены Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №.

Из справки МБОУДОД «Дом детского творчества» Локтевского района Алтайского края от 28.09.2015г. следует, что ФИО1 с 29.08.1994г. была уволена с должности педагога дополнительного образования в порядке перевода в школу № г. Горняка (приказ № от 29.08.1994г.).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" в подсчет специального стажа может быть включена не вся деятельность, а только деятельность в учреждениях и на должностях, предусмотренных соответствующим Списком.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в соответствии с п. п. "м" указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с (дата) по (дата) включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Таким образом, данное постановление закрепило возможность применения Списков должностей и учреждений последовательно в определенные промежутки времени.

Поскольку период работы истца в должности педагога дополнительного образования в Доме детского творчества и инициативы имел место в период с 01.10.1993 г. по 25.08.1994 г., то в данном случае подлежит применению Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463.

В данном Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, отсутствует наименование должности педагог дополнительного образования.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, также не предусматривало право работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в указанной должности.

Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 года N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, до указанной даты должность "педагог дополнительного образования" ранее действующими Списками предусмотрена не была. Таким образом, период работы ФИО1 в должности "педагог дополнительного образования" мог быть включен в специальный стаж истца только с 1 ноября 1999 года.

На основании вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении требований во включении в специальный стаж периодов работы истца в качестве руководителя кружка, педагога дополнительного образования в Доме детского творчества и инициативы с 01.10.1993г. по 25.08.1994г.

Специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган (06.04.2017 г.) составлял 24 года 3 месяца 5 дней, что является недостаточным для досрочного назначения пенсии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Наконечникова