Решение № 2А-3096/2020 2А-3096/2020~М-2748/2020 М-2748/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-3096/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Черкесск 29 октября 2020 года

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Джанибекова Р.М.,

рассмотрев в отсутствие сторон и (или) их представителей в здании суда в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело

№ 2а-3096/2020 по административному иску и.о. Карачаево-Черкесского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры от 23 сентября 2020 года о признании информации о продаже удостоверения на право управления маломерным судном без обучения, размещенную в сети Интернет на сайте:

<данные изъяты> коммерческого домена «сом» информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и о внесении интернет-страницы в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено,

установил:

и.о. Карачаево-Черкесского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры от 23 сентября 2020 года обратился в суд с административным иском интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Карачаево-Черкесской Республике о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению.

Просил суд признать запрещённой размещённую в Интернете по ссылке <данные изъяты> коммерческого домена «сом» информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и о внесении интернет-страницы в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено.

В судебное заседание участвующие в деле лица и (или) их представители не явились, что в соответствии с ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) не является препятствием к рассмотрению административного дела и послужило основанием для рассмотрения настоящего дела в порядке упрощённого (письменного) производства.

Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав представленные прокурором письменные доказательства, приложенные к административному исковому заявлению, суд пришёл к выводу о правомерности заявленных требований и необходимости их удовлетворения.

В соответствии со ст.3 КАС РФ основными задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, а также укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Как установлено в судебном заседании, в сети Интернет размещена и находится в общем доступе по ссылке <данные изъяты>.

Данная информация является незаконной, поскольку фактически предлагает неограниченному кругу физических лиц совершить преступление, предусмотренное ч.3 ст.327 Уголовного кодекса Российской Федерации, – приобретение и (или) хранение в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных официальных документов, предоставляющих права. Распространение указанной информации нарушает права как неопределённого круга лиц, провоцируя их на совершение указанного преступления, так и публичные интересы Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной, техники. В силу ст.9 этого федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с ч.1 ст.10 закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно ч.1 и ч.5 ст.15 закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, данного закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В соответствии с ч.6 ст.10 и ч.5 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на склонение или иное вовлечение граждан в совершение противоправных действий, а также иной информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, была создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр) (ч.5). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.3). При этом одним из оснований для включения в реестр указанных выше сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (п.1). Роскомнадзор в числе прочего осуществляет: создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (п.5.1.7.); принятие мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в пределах компетенции, установленной Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (п.5.1.7(1)).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», создание, формирование и ведение этого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. При этом информация, распространяемая посредством сети Интернет, решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом, вносится в реестр Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

При изложенных выше обстоятельствах административный иск прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Карачаево-Черкесской Республике подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 150, 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

Удовлетворить административный иск и.о. Карачаево-Черкесского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры от 23 сентября 2020 года о признании информации о продаже удостоверения на право управления маломерным судном без обучения, размещенную в сети Интернет на сайте:

<данные изъяты> коммерческого домена «сом» информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и о внесении интернет-страницы в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено

Направить копию настоящего решения в Федеральную службу по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации, распространяемой в сети Интернет на странице по ссылке: <данные изъяты> коммерческого домена «сом».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Черкесского городского суда

Карачаево-Черкесской Республики Р.М.Джанибеков

1версия для печати