Постановление № 5-1607/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 5-1607/2020

< >

УИД 35RS0001-01-2020-002194-25

производство 5-1607/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Череповец 16 июля 2020 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Ширяев А.Д.,

с участием: лица, Н., представляющей интересы привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, представителя Комитета охраны окружающей среды мэрии города Череповца А. действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО ТК «< >» ФИО1, < >

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 16.30 в комитет охраны окружающей среды мэрии г. Череповца поступило обращение жителей города Череповца по факту захламления территории земельного участка и берега водного объекта по <адрес> с кадастровым № в <адрес>. В ходе рейдового осмотра зафиксировано захламление отходами производства и потребления: пластиковыми и стеклянными банками, бутылками; полиэтиленовыми пакетами; деревянными конструкциями и пр., расположенными на почве земельного участка с кадастровым № в районе <адрес>. Кроме того, в ходе расследования обнаружено здание автомойки и обособленный поверхностный водный объект, происхождение объекта неизвестно, часть водного объекта относится к территории земельного участка с кадастровым №. По данным, взятым из Публичной кадастровой карты России, территория земельного участка, на которой обнаружено захламление, отнесена к категории земель поселений города (земли населенных пунктов) и предназначена для эксплуатации объекта придорожного сервиса. В период расследования установлено, что ООО ТК «< >», на правах собственника земельного участка с кадастровым № сдает в аренду земельный участок и автомоечный комплекс ИП Ю., последний в свою очередь по договору субаренды недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ сдает данную недвижимость ООО «< >» < > в лице директора Е. В ходе административного расследования установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ фактически на указанной территории осуществляется деятельность ООО «< >». Из объяснения директора ООО «< >» Е. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ранее (в период до ДД.ММ.ГГГГ) и в настоящее время, в связи с обустройством помещения и проведением ремонтных работ, деятельность юридического лица на указанном земельном участке по обслуживанию автотранспорта не осуществляется. Таким образом, в период расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:15 генеральный директор ООО ТК «< >» ФИО1 допустил нарушение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно: допустил накопление отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым №, что является нарушением требований ч. 1,2 ст. 51, ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В судебном заседании К., представляющая интересы ФИО1 пояснила, что факт совершения правонарушения признают, однако просит учесть то, что правонарушение было совершено в период карантинных мероприятий, когда предприятие не работало. В действительности территория добросовестно убирается и контролируется. Просит ограничиться предупреждением.

В судебном заседании представитель Комитета охраны окружающей среды мэрии города Череповца А. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддерживает, считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения установлена, и он подлежит привлечению к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, представителя Комитета охраны окружающей среды мэрии города Череповца, оценив изложенное в совокупности, суд усматривает в действиях должностного лица ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом осмотра, обследования территории № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами к акту;

- планом-схемой к акту проверки, обследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением Е.;

- копией договора субаренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно пункту 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом подразумевается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.

Действия должностного лица – генерального директора ООО ТК «< >» ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

При определении размера и вида наказания, судья учитывает финансовое положение привлекаемого лица, смягчающее ответственность привлекаемого лица обстоятельство – признание вины, отягчающих ответственность не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа.

Оснований для замены административного штрафа предупреждением не имеется на основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, поскольку совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда окружающей среде.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 8.2, 29.9. и 29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

Генерального директора ООО ТК «< >» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Получатель: УФК по Вологодской области (Мэрия г. Череповца л/с <***>), КБК 801 116 01084 01 0000 140, ОКТМО 19730000, расчетный счет № <***>, Отделение Вологда г. Вологда, БИК 041909001, КПП 352801001, ИНН <***>.

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, УИН №.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Череповецкий городской суд, ул. Труда д. 37 каб. 11.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья < > А.Д. Ширяев

Подлинный документ подшит

в дело 35RS0001-01-2020-002194-25

производство № 5-1607/2020

Череповецкого городского суда

Вологодской области

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда по адресу: 162602 <...> кабинет 11.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.