Решение № 2-1006/2018 2-23/2019 2-23/2019(2-1006/2018;)~М-1040/2018 М-1040/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-1006/2018

Дело №
Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

14 февраля 2019 года

<адрес>

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего судьи Шкахова Р.А.,

при секретаре М.И.Р.,

с участием:

представителя истца – местной администрации Прохладненского муниципального района КБР – Ким Г.В., действующего на основании доверенности за № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика – А.Х.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску местной администрации Прохладненского муниципального района КБР к А.Х.Н. об истребовании имущества из чужого незаконного владения и взыскании неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Прохладненский районный суд КБР с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит взыскать А.Х.Н. в пользу местной администрации Прохладненского муниципального района КБР подлежащую внесению задолженность за пользование земельным участком с кадастровым номером №, площадью 58,10 га, расположенных в границах земель муниципального образования с.<адрес> муниципального района КБР в размере 108 382 руб. 02 коп., основного долга и 20 612 руб.49 коп. пени; обязать А.Х.Н. освободить указанный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 58,10 га в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что постановлением о назначении административного наказания от 10.10.2017г. по делу № главным государственным инспектором г.о. Прохладный Прохладненского межмуниципального отдела Управления Росреестра по КБР в рамках административного производства, к административной ответственности привлечен гр. А.Х.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии и использовании для возделывания сельскохозяйственных культур земельных участков площадью 58,10 га, с кадастровым номером №, расположенный в границах земель муниципального образования <адрес>, без предусмотренных законодательством РФ прав на указанные земельные участки.

Ответчик использовал вышеуказанные земельные участки по возделыванию сельскохозяйственных культур без оформленных в установленном законом порядке документов на земельный участок, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.7.1 КоАП РФ, в связи с чем ему былоназначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Факт использования спорного земельного участка подтверждается материалами проверки и протоколом № об административном правонарушении от 29.08.2017г.

Таким образом, ответчик использовал земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, т.е. земельный участок, находящийся в распоряжении муниципалитета, без правовых на то оснований.

В соответствии с ч.1, ч.4 ст.65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Сумма неосновательного обогащения рассчитана согласно среднерыночной стоимости на территории соответствующего муниципального образования сельское поселение Дальнее Прохладненского муниципального района и равна размеру арендной платы за использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в сельском поселении Дальнее Прохладненского муниципального района предоставляемого для целей, не связанных со строительством.

В связи с изложенным, просят удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Впоследствии, истцом были увеличены исковые требования, согласно которых истец просит взыскать с А.Х.Н. 183043,08 руб. 08 коп., в счет неосновательного обогащения и пени в сумме 30622,67 руб. 67 коп. От требований о возложении на А.Х.Н. обязанности освобождения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 58,10 га, расположенного в границах земель муниципального образования <адрес> в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, отказываются в полном объеме.

Определением Прохладненского районного суда производство по делу в части возложения на А.Х.Н. обязанности освобождения земельного участка прекращено, в связи с отказом истца в этой части.

В судебном заседании представитель истца - <адрес> К.Г.В.. поддержал уточненные исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик А.Х.Н. в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями администрации не согласен, однако доказательств законного использования земельного участка представить не может. Вместе с тем считает, что сумма, указанная администрацией, является завышенной, в связи с чем просит снизить ее.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

На основании ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В силу ст. 3 ЗК РФ земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

На основании ч. 2 ст. 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

В силу ч. 2 ст. 10 ЗК РФ субъекты Российской федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии со ч. 1, 2 ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (ст.395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о несостоятельности получения или сбережения денежных средств.

Согласно ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В пункте 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что размер процентов, подлежащих уплате за пользование чужими денежными средствами, определяется существующей в месте жительства кредитора-гражданина (месте нахождения юридического лица) учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства. В настоящее время в отношениях между организациями и гражданами Российской Федерации подлежат уплате проценты в размере единой учетной ставки Центрального банка Российской Федерации по кредитным ресурсам, предоставляемым коммерческим банкам (ставка рефинансирования).

Судом установлено, что А.Х.А. незаконно использовал земельный участок с кадастровым номером № площадью 58,10 га, расположенный в границах земель муниципального образования с.<адрес> муниципального района КБР, по возделыванию сельскохозяйственных культур без оформленных в установленном порядке документов, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого срок аренды истек ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, подтверждающих правомерное использование указанного земельного участка, ответчиком суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено сообщение об истечении срока действия договора аренды и необходимости погашения задолженности.

Согласно представленному истцом расчету, сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком составляет 183043,08 руб. 08 коп.

Кроме того истцом заявлены требования о взыскании пени в сумме 30622,67 руб. 67 коп.

В ходе рассмотрения дела от ответчика поступило заявление о снижении размера пени.

В соответствии со ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п.1 ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка (штраф, пеня) явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

С учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №, положения п.1 ст.333 ГК РФ содержат, по существу, обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 69 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (п.1 ст.2, п.1 ст. 6, п.1 ст. 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила ст.333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (п.1 ст.333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (ст.56 ГПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам ст. 333 ГК РФ (п.71 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Принимая во внимание вышеизложенные нормы права, а также учитывая компенсационный характер неустойки, которая является отражением минимального размера потерь, понесенных кредитором в связи с неисполнением должником обязательства, и не может являться средством извлечения прибыли и обогащения кредитора, а также отсутствие сведений о потерях, понесенных истцом по делу в связи с несвоевременной уплатой ответчиком задолженности, принимая во внимание соотношение сумм неустойки и основного долга, досрочное погашение задолженности, соотношение размера неустойки с размером суммы основной задолженности, суд полагает возможным снизить общий размер взыскиваемой с ответчика неустойки ввиду ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств с 30622,67 руб. 67 коп. до 2 000 руб., отказав во взыскании пени в остальной части.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в связи с удовлетворением требований истца с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4860,86 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР к А.Х.Н. о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить частично.

Взыскать с А.Х.Н. в пользу местной администрации <адрес> задолженность за пользование земельным участком с кадастровым номером №, площадью 58,10 га, расположенным в границах земель муниципального образования <адрес> в размере 183043,08 руб. 08 коп.

Взыскать с А.Х.Н. в пользу местной администрации <адрес> сумму пени в размере 2000 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований местной администрации <адрес> к А.Х.Н., отказать.

Взыскать с А.Х.Н. в доход местного бюджета администрации <адрес> государственную пошлину в размере 4860,86 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР через Прохладненский районный суд КБР в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Р.А. Шкахов