Решение № 2-166/2020 2-166/2020~М-29/2020 М-29/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-166/2020

Резолютивная часть

оглашена 12.05.2020

Мотивированное
решение

изготовлено 15.05.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Звенигород

Московская область 12 мая 2020 года

Звенигородский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Фоменковой О.А.,

с участием помощника Одинцовского городского прокурора Ященко М.И.,

при секретаре Чебаненко С.С.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к ФИО4, ФИО5, ФИО6 (ФИО7) о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Представитель ФИО1, действующего в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, - по доверенности ФИО8, обратился в суд с иском к ФИО4, ФИО5, ФИО6 (ФИО7) о признании прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в том числе, персональные данные в отношении ФИО6 (ФИО7) (л.д. 73), заявил о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, указав, что данное жилое помещение является муниципальной собственностью, по месту жительства в нем зарегистрированы истец ФИО1 и его дети - ФИО2, ФИО3, а также мать - ФИО4, брат - ФИО5 и сестра - ФИО6 Представитель истца указывал, что ответчики в вышеуказанной квартире не проживают, добровольно выехав в другое место жительства, брат и сестра истца зарегистрированы по месту постоянного проживания в других адресах, а в отношении матери истца, лишенной в 2003 году родительских прав, никаких сведений не имеется, она не предпринимала попыток вселиться в жилое помещение, участия в оплате жилого помещения и коммунальных услуг никто из ответчиков не принимает. Поскольку без согласия всех зарегистрированных в жилом помещении лиц невозможны заключение договора социального найма и приватизация жилого помещения, наличие регистрации ответчиков в квартире создает для ФИО1 и его несовершеннолетних детей препятствия к реализации прав, что послужило поводом к обращению в суд с настоящими требованиями.

В судебное заседание ФИО1 не явился, уведомлен по правилам ст.ст. 113, 116 ГПК РФ, его представитель по доверенности – ФИО8 на удовлетворении требований настаивал.

Ответчики:

- ФИО4 – при надлежащем уведомлении о разбирательстве дела по адресу места регистрации личная явка в судебное заседание не обеспечена, при обстоятельствах того, что ответчик в 2003 году была лишена родительских прав в отношении истца, а также в отсутствие данных о ее местонахождении в настоящее время, определением от Дата обезличена для представления интересов ответчика по правилам ст. 50 ГПК РФ назначен адвокат. В настоящем судебном заседании адвокат Звенигородского филиала МОКА (по ордеру №) Перов В.П. заявил о несогласии с предъявленными требованиями по мотивам того, что мнение ФИО4 по существу требований ему неизвестно, также полагал, что поскольку сведений о местонахождении ответчика не имеется более 15 лет, разрешать вопрос о признании утратившим право пользования жилым помещением не представляется возможным;

- ФИО5 – не явился, по адресной справке миграционного органа установлено, что ФИО5, Дата обезличена года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован постоянно по двум адресам – спорного жилого помещения и по адресу: <адрес> / с Дата обезличена / (л.д. 85), о разбирательстве дела ответчик уведомлен в два адреса, судебные извещения возвращены как невостребованные по адресу места вручения, однако в данном случае в соответствии с правилами ст. 165.1 ГК РФ ответчик считается уведомленным, кроме того, со слов представителя до сведения суда доведено, что при установлении связи ответчик сообщил о незаинтересованности в исходе дела, мнения по иску не представлено, никаких возражений не заявлено;

- ФИО6 (ФИО7) (л.д. 34-35, 74, 75) – не явилась, извещалась по адресу регистрации по месту жительства: <адрес>, судебное извещение вручено (л.д. 63), никаких возражений, письменного мнения на иск не представлено. В отношении персональных данных установлено, что ФИО6, Дата обезличена года рождения, уроженка <адрес>, сменила имя на Кристина (актовая запись № от Дата обезличена отдела ЗАГС <адрес> УЗАГС <адрес>, копия свидетельства о перемене имени – л.д. 74), в связи с заключением брака в 2009 году сменила фамилию на Калугян (актовая запись № от Дата обезличена Городского (Кировского) отдела ЗАГС <адрес>, копия свидетельства о заключении брака – л.д. 75). Также установлено, что ответчик не снята с регистрационного учета по спорной жилой площади, однако имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> Дата обезличена, а до указанного времени была зарегистрирована в <адрес> края.

Третье лицо - МП № ОВМ МУ МВД России «Одинцовское» о слушании дела извещено надлежащим образом, представителем заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, заявление на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ судом удовлетворено.

К участию в деле по инициативе суда также в качестве третьего лица привлечен орган местного самоуправления, представитель администрации Одинцовского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, в адрес суда поступило письменное мнение, в котором представитель администрации просит в иске отказать, сообщив, что по данным учетных сведений ФИО1 занимает одну жилую комнату 19 кв.м., расположенную в четырехкомнатной квартире, на основании постановления администрации <адрес> № от Дата обезличена данное жилое помещение было закреплено за несовершеннолетним по заявлению органа опеки и попечительства. Также сообщено, что комнаты площадью 16 кв.м. и 9,4 кв.м. свободны от регистрации граждан, в 2013 году две комнаты (16,0 кв.м. и 8,4 кв.м.) включены в число маневренных жилых помещений; в 2016 году на основании договора безвозмездного пользования комната площадью 8,4 кв.м. была предоставлена ФИО9, последний умер в 2017 году, затем данная комната на условиях коммерческого найма была предоставлена ФИО10, однако ФИО1 ограничил доступ в квартиру чинит препятствия ФИО10 ограничив доступ в <адрес>. Изложив данные обстоятельства, представитель администрации полагал, что при отсутствии документов на право занятия ФИО1 четырехкомнатной <адрес> должен быть определен порядок пользования спорным жилым помещением. Каких-либо самостоятельных требований третье лицо не заявило.

Заслушав доводы представителя истца, адвоката в защиту интересов ФИО4, исследовав письменные материалы дела, с учетом заключения прокурора, выступившего с позицией об отсутствии оснований для защиты субъективного интереса истца избранным способом по отношению к ответчику ФИО4, установлении факта добровольного выезда в иное постоянное место жительства других ответчиков, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира /кадастровый №/, расположенная по адресу: <адрес>, относится к муниципальному жилому фонду.

В спорном жилом помещении зарегистрированы (л.д. 70-72): ФИО4 - с Дата обезличена, ФИО5 – с Дата обезличена, ФИО6 – с Дата обезличена, ФИО1 – с Дата обезличена, прибыл в 2005 году с <адрес>), несовершеннолетние дети истца - ФИО2 и ФИО3 (с рождения).

Согласно информации, поступившей от администрации Одинцовского городского округа <адрес>, документы, являющиеся основанием для занятия жилого помещения (договор социального найма, ордер на жилое помещение) на семью Карибжанянц отсутствуют, ФИО4, Дата обезличена года рождения, уроженка <адрес> края /мать истца/, является нанимателем одной комнаты (19 кв.м.), никто из членов его семьи с заявлением на заключение договора социального найма в орган местного самоуправления не обращался (л.д. 91-92).

Вместе с тем, судом установлено, что постановлением администрации <адрес> № от Дата обезличена в связи с назначением опеки над н/л ФИО5 за ним была сохранена жилая площадь, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 93).

Заочным решением Звенигородского городского суда от Дата обезличена (дело №) ФИО4 была лишена родительских прав в отношении ФИО11 обезличена года рождения; при этом установлено, что с 1992 года мать воспитанием сына не занималась, выехала за пределы района, где остался Эдуард на попечении бабушки и дедушки (л.д. 29-30).

С Дата обезличена по Дата обезличена ФИО1 постоянно пребывал в социально-реабилитационном центре «Детский приют Саввино-Сторожевского монастыря» (л.д. 32).

По запросу суда КПГ № Одинцовского филиала ГБУ <адрес> «МОБТИ» сопровождена копия договора социального найма жилого помещения, заключенного Дата обезличена с ФИО12, последней было предоставлено право занятия двух жилых комнат (площадью 24,4 кв.м.) в четырехкомнатной <адрес> по проезду Ветеранов, <адрес>, иных сведений в распоряжении органа технической инвентаризации не имеется (л.д. 50-55).

Также предоставленными наймодателем материалами подтверждается, что:

- постановлением Главы городского округа Звенигород № от Дата обезличена две жилые комнаты <адрес> были включены в маневренный фонд - жилой площадью – 8,4 кв.м. и 16 кв.м. (л.д. 101);

- постановлением № от Дата обезличена «О предоставлении жилого помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилого фонда» комнаты площадью 11,8 кв.м. и 8,4 кв.м. были предоставлены ФИО9 (л.д. 102), умер Дата обезличена (л.д. 97);

- постановлением № от Дата обезличена комнаты площадью 11,8 кв.м. и 8,4 кв.м. в <адрес> отнесены к жилищному фонду коммерческого использования (л.д. 103);

- постановлением № от Дата обезличена Дата обезличена указанная жилая площадь /комнаты площадью 11,8 кв.м. и 8,4 кв.м. в <адрес>/ по договору коммерческого найма представлены ФИО10 на условиях коммерческого найма (л.д. 104), ФИО10 имел регистрацию по месту пребывания сроком с Дата обезличена по Дата обезличена (л.д. 96).

Разрешая заявленные истцом требования, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Как указал представитель истца, обращение в суд обусловлено намерением истца оформить жилищные права в установленном порядке, наличие регистрации лиц, фактически не проживающих в жилом помещении, создает определенные препятствия для реализации субъективных прав.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

С учетом того, что спорное жилое помещение относится к социальному жилищному фонду, правоотношения по его использованию регулируются следующими нормами:

- в соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения;

- согласно ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи;

- в силу ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата обезличена № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Исходя из конечной цели обращения истца с иском в суд, в ходе судебного разбирательства по правилам ст.ст. 12, 56, 67 ГПК РФ судом исследованы обстоятельства утраты права пользования жилым помещением заявленными ответчиками.

Судом достоверно установлено, что ответчики ФИО5 и ФИО6 (в настоящее время - ФИО7), зарегистрированные в спорном жилом помещении в несовершеннолетнем возрасте по адресу места жительства своей матери, в настоящее время имеют постоянную регистрацию в иных адресах на территории другого субъекта РФ, добровольно выехали из спорного жилья, поскольку никаких обстоятельств, свидетельствующих о наличии интереса в сохранении прав на жилое помещение, препятствий в пользовании, в ходе настоящего судебного разбирательства не установлено.

Исследовав доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что выезд ответчиков ФИО5 и ФИО6 (в настоящее время - ФИО7) не носит временного характера, а поэтому учет (формальный) по регистрации указанных лиц в адресе фактического проживания истца действительно влечет нарушение его субъективных прав и законных интересов, который подлежит судебной защите с применением механизма ч. 3 ст. 83 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от Дата обезличена № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пп. «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от Дата обезличена, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится, в частности, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Следовательно, исковые требования ФИО1 в отношении указанных ответчиков подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи с признанием ФИО5 и ФИО6 (в настоящее время - ФИО7) утратившими права пользования спорной жилой площадью, они подлежат снятию с регистрационного учёта по месту жительства на основании вступившего в законную силу решения суда.

Однако суд не находит возможным разрешить требования, предъявленные к ФИО4, с аналогичным применением норм действующего законодательства.

По сведениям органа ЗАГС (л.д. 67), записи актов о рождении, смерти, заключении (расторжении) брака, усыновлении (удочерении), перемены фамилии, имени, отчества, в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют.

По мнению суда, с учетом установленных обстоятельств защиту прав истца следует осуществить иным способом, совершив в установленном порядке действия по розыску данного лица и заявив в суд требования о признании гражданина безвестно отсутствующим. Преследуемая истцом правовая цель в таком случае будет достигнута в соответствии с требованиями пп. г п. 31 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Определением суда от Дата обезличена к участию в деле для представления интересов ФИО4 на основании ст. 50 ГПК РФ был привлечен адвокат, со стороны Звенигородского филиала МОКА обеспечена явка адвокатов Перова В.П., соответствующий ордер приобщен в дело.

Поскольку нормы, регулирующие порядок и размер оплаты труда адвоката, назначаемого в качестве представителя по гражданскому делу в порядке статьи 50 ГПК РФ отсутствуют, суд применяет нормы, регулирующие оплату труда адвоката по правилам Федерального закона от Дата обезличена №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и пункта 23.1 положения «О возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от Дата обезличена №), за счет средств федерального бюджета следует возместить расходы на представление интересов ответчика ФИО4 в пользу МОКА Звенигородский филиал, в размере по 550 руб. за один судодень.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Уточненные исковые требования ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к ФИО4, ФИО5, ФИО6 (ФИО7) о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета - удовлетворить частично.

ФИО5, Дата обезличена года рождения, уроженца <адрес>, - признать утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, пр-д Ветеранов, <адрес>.

ФИО6 (в соответствии со свидетельством о перемене имени и о браке - ФИО7), Дата обезличена года рождения, уроженка <адрес>, - признать утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, пр-д Ветеранов, <адрес>.

Решение суда в указанной части абзаца второго и третьего является основанием для снятия ФИО5, Дата обезличена года рождения, уроженца <адрес>, и ФИО6 (в соответствии со свидетельством о перемене имени и о браке - ФИО7), Дата обезличена года рождения, уроженка <адрес>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>, пр-д Ветеранов, <адрес>.

В удовлетворении иска ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, в части требований о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, предъявленных к ФИО4 - отказать.

За счет средств федерального бюджета возместить расходы на представление интересов ответчика ФИО4 по правилам ст. 50 ГПК РФ (адвокат Перов В.П.), в пользу МОКА Звенигородский филиал /ИНН: <***>, КПП: 501532001, Р/сч: 40№ в Банке «Возрождение» (ПАО), К/сч: 30№ БИК 044525181/, в размере 550 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Звенигородский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - судья О.А. Фоменкова