Решение № 2А-569/2024 2А-569/2024~М-289/2024 М-289/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-569/2024

Дело №2а-569/2024

УИД 75RS0002-01-2024-000552-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 февраля 2024 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Матвеевой А.А.,

при секретаре Серовой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

административный истец обратился в Ингодинский районный суд г.Читы, ссылаясь на следующее. В ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю отбывает наказание ФИО1, осужденный приговором мирового судьи судебного участка №1 Центрального судебного района г.Читы от 14.08.2023. ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы малолетних, истец просит установить в отношении него сроком на 10 лет административный надзор и административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства (пребывания), запрете выезда за пределы муниципального района без уведомления органов внутренних дел, запрете пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час до 06 час., за исключением случаев привлечения к работе ночное время, запрете нахождения, пребывания, работы на территории детских, воспитательных учреждений, а также прилегающих к ним территориях, других местах массового пребывания детей и подростков.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю надлежаще извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, не явился.

ФИО1 участвуя в судебном заседании посредством использования системы видео-конференц-связи, просил снизить количество явок для регистрации.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, мнение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи).

Как видно из материалов дела, приговором мирового судьи судебного участка № Центрального района г.Читы от 14.08.2023, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Центрального районного суда г.Читы от 01.12.2015, которым он был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 6 лет с ограничением свободы сроком на 2 года.

Освобожден по отбытию наказания 08.07.2021.

При таких обстоятельствах имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 как совершеннолетнего лица, освобождающегося из мест лишения свободы, совершившего преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно характеристике в воспитательных мероприятиях участвует, старается делать положительные выводы. Участие в работах по благоустройству территории учреждения принимает. На путь исправления не встал.

В силу пункта 2 частью 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Суды установили, что совершенное ФИО1 преступление относится к категории особо тяжких преступлений (часть 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания (в редакции, действующей в период совершения преступления).

Согласно пункту 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ).

Поскольку ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, судимость не погашена, то срок административного надзора для него подлежит установлению на 10 лет – срок погашения судимости за особо тяжкое преступление.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению в отношении ФИО1, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о личности, его поведении во время отбывания наказания, а также из того, что избранные виды административных ограничений будут способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

Установление административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения будет соответствовать целям административного надзора.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению ФИО1 при освобождении просил приобрести проездные документы, указав адрес убытия: <адрес>. Следовательно, ему представляется целесообразным определить пределы территории, за которые ему запрещено выезжать, - городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Принимая во внимание то, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, суд приходит к выводу о необходимости более строго контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем полагает, что з нахождение, пребывание, работа на территории детских, воспитательных учреждений, а также прилегающих к ним территориях, других местах массового пребывания детей и подростков может способствовать совершению им новых преступлений, а потому требование административного истца о применении данного ограничения суд находит обоснованным.

Учитывая, что ФИО1 совершил особо тяжкое преступление, за которое отбывал наказание по приговору Центрального районного суда г. Читы от 01.12.2015, в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает необходимым также установить административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

С учетом изложенного, ФИО1 необходимо установить следующие виды административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить нахождение, пребывание, работу на территории детских, воспитательных учреждений, а также прилегающих к ним территориях, других местах массового пребывания детей и подростков; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Разъяснить, что установление административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь статьей 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> убывающего по адресу: <адрес>, на срок 10 (десять) лет, срок погашения судимости по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и следующие административные ограничения:

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить нахождение, пребывание, работу на территории детских, воспитательных учреждений, а также прилегающих к ним территориях, других местах массового пребывания детей и подростков; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Считать установленным административный надзор в отношении ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.А. Матвеева

Решение в окончательной форме изготовлено 07.02.2024