Решение № 2-239/2025 2-239/2025~М-13/2025 М-13/2025 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2-239/2025

2-239/2025

УИД 04RS0008-01-2025-000027-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года <адрес>

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Сагаевой Б.В., при помощнике судьи Шолойко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Заиграевский район» возложении обязанности по ремонту жилого помещения маневренного жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, заместитель прокурора Заиграевского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц просит обязать администрацию МО «Заиграевский район» в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу привести жилое помещение по адресу: <адрес> отнесенное к маневренному жилищному фонду, в соотвествие с санитарными и техниечскими требованиями.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения Администрацией МО «Заиграевский район» реализации полномочий в области жилищных правоотношений. В ходе проверки были выявлены факты бездействия по обеспечению сохранности и приведения в надлежащее состояние объектов жилого фонда. Жилое помещение, отнесенное к специализированному (маневренному) жилищному фонду по адресу: <адрес> непригодно для проживания, поскольку выявлено частичное гниение бруса, разрушение перекрытия, провисание перекрытия, следы биологического разрушения. По результатам проверки 16.08.2024 внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. По результатам рассмотрения представления нарушения не устаранены со ссылкой на на отсутствие денежных средств в бюджете муниципального образзования.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования поддержала по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика Администрации МО «Заиграевский район ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования признала в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с частью 2 статьи 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно содержанию частей 1, 9 статьи 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля за его использованием и сохранностью, а также определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Из содержания пункта 3 части 1 статьи 92 ЖК РФ следует, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся также жилые помещения маневренного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Статьей 95 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания - в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Исходя из положений пунктов 3, 6, 8, 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно п. 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42, жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №) является объектом муниципальной собственности.

Постановлением Администрации МО «Заиграевский район от 04.12.2017 №381 указанный жилой дом отнесен к специализироваенному (маневренному) жилищному фонду.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения Администрацией МО «Заиграевский район» реализации полномочий в области жилищных правоотношений. В ходе проверки были выявлены факты бездействия по обеспечению сохранности и приведения в надлежащее состояние объектов жилого фонда.

16.08.2024 прокурором района внесено представление об устранении енарушений федерального законодательства. До настоящего времени ремонт в спорном жилом помещении не произведен.

В акте обследования жилого помещения маневренного муниципального жилищного фонда МО ГП «поселок Заиграево» №1 от 25.02.2025 отражено, что данный жилой дом является бревенчатым, состоит из трех несмежных комнат, общей площадью 50, 2 кв.м., отопление печное, состояние кровли-неудовлетворительное, в фундаменте трещины, местами имеется разрушение цоколя, неравномерная осадка фундамента.

На основании данного акта межведомственная комиссия по оценке соответствия жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ в заключении № пришла к выводу о признании непригодным для постоянного проживания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае, обращение прокурора в суд с иском в порядке части 1 статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обусловлено тем, что круг лиц, права и законные интересы которых нарушаются и будут нарушаться, невозможно индивидуализировать, учитывая невозможность предопределить факторы риска, влияющие на необходимость выделения гражданам жилья в специализироваенном (маневренном) жилищном фонде.

Как следует из ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Из анализа вышеперечисленных норм права жилое помещение из состава специализированного жилищного фонда должно предоставляться нанимателю во временное пользование в состоянии, пригодном для проживания, на нанимателя не может быть возложена обязанность по восстановлению технического и санитарного состояния предоставленного ему жилого помещения.

В связи с чем, наличие недостатков жилого помещения, предполагает обязанность муниципального органа по приведению жилого помещения в соответствие с установленными требованиями.

Наличие указанных в заключении от 25.02.2025 №1 нарушений не оспорено, доказательств их устранения, вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено.

В силу части 2 статьи 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Судом в соответствии со статьями 39, 173 ГПК РФ принимается признание иска ответчиком, поскольку данное признание иска не противоречит требованиям законодательства, не нарушает права и интересы иных лиц. Ответчик имеет право признания иска в силу своих правомочий. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь положениями статьи 206 ГПК РФ, суд находит возможным установить разумный срок, в течение которого должны быть произведены вышеназванные мероприятия – 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Оснований для установления более длительных сроков судом не усматривается.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация МО «Заиграевский район» как орган местного самоуправления освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Заиграевский район» возложении обязанности по ремонту жилого помещения маневренного жилищного фонда, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Заиграевский район» (ИНН <***>) в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу привести жилое помещение по адресу: <адрес> (кадастровый №) отнесенное к маневренному жилищному фонду, в соотвествие с санитарными и техниечскими требованиями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11.03.2024.

Судья Б.В.Сагаева