Решение № 2-2903/2019 2-2903/2019~М-2300/2019 М-2300/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-2903/2019

Дело №

33RS0001-01-2019-003344-04


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Владимир 05 сентября 2019 г.

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Барабина А.А.,

при секретаре Евстратовой Н.В.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителей третьих лиц ФИО3,

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов РФ о признании действий незаконными, обязании произвести социальную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Владимира с иском к Министерству финансов РФ, в котором поставил вопросы:

о признании бездействия ответчика по невыплате единовременной социальной выплаты незаконным,

обязании выплатить единовременную социальную выплату на семью в составе трех человек.

В обоснование указано, что истец проходил службы в полиции, уволен по состоянию здоровья.

Протоколом жилищно-бытовой комиссии ФГКУ УВО УМВД России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ принят на учет на получение единовременной социальной выплаты семьей в составе трех человек, однако, несмотря на неоднократные обращения, данная выплата до настоящего времени не произведена.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования со ссылкой на указанные в иске обстоятельства.

Представитель ответчика Минфина России ФИО2, представители третьих лиц Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, ФГКУ «УВО ВНГ России по Владимирской области» возражали против удовлетворения исковых требований.

Заслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Установлено и не оспаривалось сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ полицейский взвода № роты полиции ОВО по округу Муром и Муромскому району – филиала ФГКУ УВО УМВД России по Владимирской области старший сержант полиции ФИО5 принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе трех человек, что подтверждается протоколом № 9 заседания жилищно-бытовой комиссии ФГКУ УВО УМВД России по Владимирской области.

Приказом ФГКУ «УВО ВНГ России по Владимирской области» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по п. 4 ч. 2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

В силу ч. 10 ст. 4 названного Закона сотрудник и гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, или удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо ветераны боевых действий на территории Афганистана имеют преимущественное право на предоставление им единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году.

Согласно Федерального закона от 03.07.2016 № 227-ФЗ действие документа распространено на лиц, имеющих специальные звания и проходящих службу в Росгвардии.

Согласно п. 31 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223, единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Сотрудники и граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты и имеющие 3 и более детей, проживающих совместно с ними, или удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо ветераны боевых действий на территории Афганистана имеют преимущественное право на предоставление им единовременной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году.

Сотрудникам и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящим на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты, которые имеют преимущественное право на предоставление единовременной выплаты, предоставление такой выплаты осуществляется в порядке очередности принятия их на учет.

ФИО1 к категории граждан, имеющих преимущественное или первоочередное право на предоставление единовременной выплаты, не относится. Внеочередной порядок обеспечения единовременной социальной выплатой сотрудников, ранее занимавших должность в отделах вневедомственной охраны, действующим законодательством не предусмотрен.

В соответствии с представленным истцом ответом Департамента строительства Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, ФИО1 состоит на учете в едином реестре лиц в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под номером 5515.

Кроме того, в 2019 году федеральным бюджетом предусмотрены лимиты бюджетных ассигнований для предоставления единовременной выплаты в объеме 1180000 тыс. руб., которые планируется к распределению среди лиц, принятых на учет в 2012 года и имеющих внеочередное и преимущественное право на получение указанной выплаты.

Как следует из данных в ходе судебного заседания пояснений представителя третьего лица Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации ФИО3, с учетом образования единой очереди сотрудников ОМОН, СОБР, ЦЛРР, УВО ФИО1 в Управлении Росгвардии по Владимирской области стоит на очереди в получении социальной выплаты под номером 46, притом, что денежные средства для такой выплаты поступали с 2016 года единожды.

Данные обстоятельства также подтверждались представителем ФГКУ «УВО ВНГ России по Владимирской области» ФИО4 при рассмотрении настоящего спора.

Таким образом, поскольку истец подлежит обеспечению единовременной социальной выплатой согласно очередности по мере поступления бюджетных ассигнований при отсутствии у него права на ее преимущественное и первоочередное получение, то правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству финансов РФ о признании действий незаконными, обязании произвести социальную выплату, отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Барабин