Решение № 2А-1343/2019 2А-1343/2019~М-180/2019 М-180/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-1343/2019

Дело № 2а-1343/2019 года


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Быстряковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деркунской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по административному иску ФИО2, ФИО3 к судебному приставу-исполнителю по Балашихинскому району и г. Железнодорожный УФССП России по Московской области ФИО4 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный УФССП России по Московской области ФИО4 по снижению размера ежемесячного удержания из заработной платы должника, отмене постановления судебного пристава-исполнителя об отмене мер по обращению взыскания на доходы, отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника,

Установил:

Административные истцы ФИО2, ФИО3 обратились в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный УФССП России по Московской области ФИО4 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный УФССП России по Московской области ФИО4 по снижению размера ежемесячного удержания из заработной платы должника, отмене постановления судебного пристава-исполнителя об отмене мер по обращению взыскания на доходы, отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, указывая на то, что в производстве ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный УФССП России по Московской области находится исполнительное производство №-СД о взыскании с должника ФИО13, в пользу их, денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ в ходе личного приема у судебного пристава-исполнителя при ознакомлении с материалами сводного исполнительного производства ФИО2, как взыскателем и представителем взыскателя ФИО3, были получены следующие копии материалов исполнительного производства: копия постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ; копия постановления судебного пристава-исполнителя об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ; копия постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ; копия постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Следует отметить тот факт, что ни одно из вышеупомянутых постановлений в адрес взыскателей административным ответчиком не направлялись. Путем фотографирования, при ознакомлении, получена информация о наличии в составе сводного исполнительного производства заявления ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ о снижении процента удержания из заработной платы до 5% с приложениями в количестве 7 пунктов, подписанное представителем по доверенности ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству административным ответчиком было принято постановление №, пунктом № которого постановлено «удержание производить ежемесячно в размере 50% доходов должника, в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе». ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком были вынесены постановление судебного пристава-исполнителя об отмене мер по обращению взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом № постановления административного ответчика об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «удержания производить ежемесячно в размере 15% доходов должника, в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе. В соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь удержать сумму долга 195 133 руб. 33 коп. Таким образом, начиная с июля 2018 года, с должника в пользу взыскателей из заработной платы взыскивается сумма, равная 15%, что подтверждается справкой ООО «Лечебно-оздоровительный комплекс «Витязь». Они считают постановление судебного пристава-исполнителя об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ и постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ-незаконными, поскольку они противоречат ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает их права и законные интересы. В законе не предусмотрена возможность отмены или изменения судебным приставом-исполнителем собственного постановления. Административный ответчик допустил нарушения ч. 5 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», отменив ранее вынесенное им постановление и изменив размер удержаний из заработной платы должника с 50% до 15%, то есть превысил свои полномочия, которыми не наделен в законном порядке. Административный ответчик, получив заявление должника по исполнительному производству, обязан был проверить его материальное положение. К заявлению должника ФИО13 приложена якобы справка о доходах должника № от ДД.ММ.ГГГГ только за три месяца, которая не отражает реальных доходов должника и представлена в таком виде, предположительно, именно с целью сокрытия от учета судебным приставом-исполнителем и взыскателей, что подтверждается имеющейся в материалах исполнительного производства другой справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой доходы должника совершенно другие по размеру и превышают заявленные в разы. К заявлению должника приложена справка из Башкирского государственного университета и приказ об утверждении стоимости образовательных услуг, которые не содержат никакой информации о понесенных расходах на обучение ФИО6 должником ФИО13 К заявлению должника приложены копии договоров найма жилого помещения и расписки об оплате якобы этого жилого помещения, что не соответствует действительности и не подтверждается другими достоверными доказательствами о несении расходов по найму указанного жилого помещения. Более того, несение расходов по оплате найма жилого помещения, по адресу: <адрес> опровергаются информацией, представленной федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, содержащейся в выписке из ЕГРП о переходе прав на объект от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой право собственности якобы наймодателя ФИО7 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, а договор найма с должником ФИО13 заключен еще ДД.ММ.ГГГГ. В связи с подложностью представленных данных о найме жилого помещения должником ФИО13 по вышеуказанному адресу, а также в связи с проживанием должника в квартире по иному адресу: <адрес>, по которому направляются информация судебным приставом-исполнителем ФИО12 о возбужденных

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный УФССП России по Московской области ФИО8 возбудил исполнительное производство. Судебный пристав-исполнитель ФИО8 аргументирует его свои действия, на основании исполнительного листа ВС №, в пользу взыскателя ООО «Квартал» от ДД.ММ.ГГГГ. Она считает, что судебный пристав-исполнитель обязан был прекратить исполнительное производство по основаниям ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя организации из единого государственного реестра). Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «Квартал» прекратил свое существование как юридическое лицо. Согласно ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», реорганизация юридического лица в форме присоединения с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц считается завершенной. Юридическое лицо ООО «Квартал» прекратила свою деятельность как организация, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ.

Административный истец ФИО1 просит суд обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный УФССП России по Московской области ФИО8 прекратить исполнительное производство по делу №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о слушание дела извещалась.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный УФССП России по Московской области ФИО8 в судебное заседание явился, исковые требования не признал и пояснил, что на основании заявления конкурсного управляющего ООО «Квартал» им ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ООО «Квартал», предметом исполнения является задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, в размере 6619 руб. 97 коп. Оснований для прекращения исполнительного производства не имеется, поскольку согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Квартал» находится в стадии ликвидации и запись об исключении ООО «Квартал» из единого государственного реестра юридических лиц не внесена.

Заинтересованное лицо УФССП России по Московской области своего представителя в судебное заседание не направил, о слушание дела извещался.

Заинтересованное лицо конкурсный управляющий ООО «Квартал» своего представителя в судебное заседание не направил, о слушание дела извещался.

Суд, на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, неявившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 50, ст. 57, ст. 121 ч. 1, ч. 2 ФЗ от 02.10.1997 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства и их представители вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействии).

В силу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признании решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 1). Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 данного Федерального закона (часть 3). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Частью 11 ст. 30 Федерального закона от 0ыслушав представителя административного истца, области своего представителя в судебное заседание не направил, о слушание дела ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иной срок не установлен законом. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 названного Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя.

Положения статьи названного Закона корреспондируются с положениями статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащими перечень необходимых исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. ч. 1, 5 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В статье 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" приведен исчерпывающий перечень оснований для прекращения исполнительного производства.

В силу п. 7 ч. 2 ст. 43 ФЗ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц.

Пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" согласно пункту 7 части 2 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" влечет за собой прекращение исполнительного производства.

По смыслу ст. 43 Закона об исполнительном производстве прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.

В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Балашихинского судебного района Московской области выдан исполнительный лист № ВС 079815414 о взыскании с ФИО9, ФИО1, ФИО10, в пользу ООО «Квартал», задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 4788 руб. 14 коп.; а также расходы по оплате госпошлины, в размере 191 руб. 66 коп.; расходы по оплате услуг представителя, в размере 1640 руб. 17 коп., а всего 6619 руб. 97 коп. (л.д. 26-27).

Конкурсный управляющий ООО «Квартал» обратился с заявлением в адрес начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный о принятии исполнительного листа № ВС 079815414 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный УФССП России по Московской области ФИО8 возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании решения мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, (исполнительный лист ВС №), предметом исполнения является задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, в размере 6619 руб. 97 коп., в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ООО «Квартал» (л.д. 4-6).

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Квартал» находится в стадии ликвидации (л.д. 32-43).

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд полагает, что исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и г. Железнодорожный УФССП России по Московской области ФИО8 об обязании прекратить исполнительное производство, не подлежат удовлетворению, поскольку в силу п. 7 ч. 2 ст. 43 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц, тогда как согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Квартал» находится в стадии ликвидации. Иных оснований для прекращения исполнительного производства, установленных ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", также не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный УФССП России по Московской области ФИО8 об обязании прекратить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А.Быстрякова