Решение № 2-118/2017 2-118/2017~М-92/2017 М-92/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-118/2017

Дело № 2-118/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 июня 2017 года

Юрлинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дереглазовой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Трушевой Е.А., с участием:

представителя ответчика – администрации Юрлинского муниципального района – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Юрлинского муниципального района о наложении обязанности по выплате пенсии за выслугу лет,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с названным требованием, указывая, что имеет право на пенсию за выслугу лет по Закону Пермского края от 9 декабря 2009 года № 545-ПК. С апреля 2011 года по декабрь 2016 года выплата пенсии была прекращена в связи с переездом для проживания в другой регион. О необходимости предоставлять справки о постоянном месте жительства ФИО2 администрацией Юрлинского района проинформирована не была.

ФИО2 просит обязать ответчика выплатить пенсию за выслугу лет с апреля 2011 года по декабрь 2016 года.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель ответчика ФИО1 заявил о непризнании иска, в том числе, по причине отсутствия у истицы стажа в размере 15 лет.

Заслушав представителя ответчика, оценив доводы иска, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с декабря 2004 года являлась получателем пенсии за выслугу лет как лицо, замещавшее должности муниципальной службы.

Выплата пенсии осуществлялась муниципальным органом через кредитную организацию путём зачисления на банковский счёт.

В 2009 году выплата пенсии за выслугу лет приостановлена.

Как следует из распоряжения главы администрации Юрлинского муниципального района № 13 от 1 февраля 2017 года, ФИО2, замещавшей должность главы администрации Петраковского сельского совета, исходя из стажа муниципальной службы 13 лет 6 месяцев, с 20 января 2017 года установлена пенсия за выслугу лет в размере 50% фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, установленного пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

5 апреля 2017 года ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о выплате пенсии за выслугу лет за период с апреля 2011 года по декабрь 2016 года.

В удовлетворении требования отказано.

Отказ в осуществлении выплаты является незаконным в связи со следующим.

Согласно сведениям, приведённым представителем ответчика, первоначально выплата ФИО2 пенсии за выслугу лет была приостановлена в 2009 году по причине превышения размера пенсии по возрасту над размером выплат за выслугу лет. В 2011 году, после введения в действие Закона от 9 декабря 2009 года № 545-ПК «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской и муниципальной службы Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края» (далее Закона № 545-ПК), возобновление выплат ФИО2 не было произведено, по официальной версии, в связи с её выездом за пределы Пермского края.

В качестве личного дела истицы ответчиком суду представлена папка-скоросшиватель без названия (с надписью простым карандашом «Овчинникова Людмила Николаевна»), содержащая (без нумерации) конверт, подтверждающий отправление ФИО2 корреспонденции на имя главы Юрлинского района 20 января 2017 года, заявление ФИО2 о выплате пенсии за выслугу лет от 16 января 2017 года, лицевые счета работника администрации Петраковского сельсовета ФИО2 за 1997 – 1998 годы, копию трудовой книжки истицы, справку о месте жительства ФИО2 от 12 января 2017 года, протокол заседания комиссии по назначению муниципальных пенсий от 31 января 2017 года, распоряжение о назначении пенсии от 1 февраля 2017 года, уведомление о назначении пенсии, а также заявление от 5 апреля 2017 года об осуществлении выплат за период приостановления и письмо об отказе в его удовлетворении от 15 мая 2017 года.

Кроме перечисленного папка содержит документ без названия с данными о размере пенсии, размере месячного содержания, начиная с 2009 года, согласно которому выплата ФИО2 пенсии за выслугу лет не производилась с 2009 года.

Из представленных материалов следует, что установление ФИО2 пенсии за выслугу лет было произведено в соответствии с положениями Закона Коми-Пермяцкого автономного округа от 11 декабря 2001 года № 81 «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальных образованиях Коми-Пермяцкого автономного округа», в соответствии со ст. 2 которого для установления пенсии за выслугу лет женщинам был необходим стаж муниципальной службы не менее 10 лет при условии работы в должности муниципального служащего муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа сроком не менее 3 лет.

Таким образом, право ФИО2 на пенсию за выслугу лет установлено компетентным органом до вступления в действие Закона № 545-ПК и не подлежит упразднению по причине несоответствия стажа муниципальной службы размеру стажа, требующегося для назначения пенсии за выслугу лет действующими нормами.

Приостановление выплаты пенсии за выслугу лет за 2009 – март 2011 года стороной истца не оспорено.

Из документов, направленных администрацией Юрлинского муниципального района в адрес ФИО2, следует, что приостановление выплаты пенсии за выслугу лет в 2011 году состоялось по причине выезда за пределы Пермского края и непредъявления соответствующей справки, посольку Закон Пермского края от 9 декабря 2009 № 545-ПК предусматривает выплату указанной пенсии при наличии справки с места жительства на территории Российской Федерации.

Согласно данным о регистрации ФИО2, полученным из паспорта и справки о регистрации от 12 января 2017 года, истица снята с регистрационного учёта по адресу: <адрес> 14 апреля 2011 года и 26 апреля 2011 года зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Пенсионное дело, личное дело документов, подтверждающих получение в 2011 году информации о выезде ФИО2 за пределы Пермского края, не содержат. Официальные сведения о выезде получателя пенсии датированы только 2017 годом. Решение о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет не облечено в какую либо форму. Сведения об извещении пенсионерки о приостановлении выплат в делах отсутствуют.

В соответствии со ст. 10 Закона Пермского края от 9 декабря 2009 № 545-ПК «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской и муниципальной службы Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края» при выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы Пермского края и Российской Федерации право на выплату пенсии за выслугу лет сохраняется (ч. 1). Выплата пенсии за выслугу лет осуществляется при условии представления гражданином, выехавшим за пределы Российской Федерации, в декабре каждого года свидетельства, удостоверяющего факт нахождения в живых, выдаваемого дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации за границей, нотариусом - на территории Российской Федерации, а для лиц, выехавших за пределы Пермского края, - справки с места жительства на территории Российской Федерации. В случае непредъявления указанного документа выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается.

Позиций о возобновлении выплаты пенсии, приостановленной по причине непредъявления справки о месте жительства, Закон № 545-ПК не содержит.

Вместе с тем статьёй 13 указанного Закона предусмотрено, что вопросы, связанные с установлением и выплатой пенсии за выслугу лет, не урегулированные настоящим Законом, разрешаются применительно к правилам назначения и выплаты страховых пенсий.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возобновление выплаты пенсии производится при устранении обстоятельств, повлекших приостановление выплаты пенсии. Выплата производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии, с учётом индексации и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

Возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. При этом неполученные суммы указанной пенсии, выплачиваются за всё время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена (ч. 3).

Заявление пенсионера о возобновлении выплаты страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для этого документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Одновременно с заявлением о выплате пенсии за выслугу лет ФИО2 представлена справка о месте жительства, с учётом которой выплата пенсии за выслугу лет фактически возобновлена.

В совокупности приведённые обстоятельства свидетельствуют о правомерности требования о взыскании пенсии за выслугу лет за весь период приостановления с момента выезда за пределы субъекта.

Предмет требований ФИО2 охватывает промежуток с апреля 2011 года по декабрь 2016 года.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию Юрлинского муниципального района произвести ФИО2 выплату пенсии за выслугу лет за период с апреля 2011 года по декабрь 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Юрлинского районного суда

Пермского края Н.Н.Дереглазова